Можно ли построить гараж в гаражном кооперативе

Прежде чем строить гараж в гаражном кооперативе, выясните, кому принадлежит участок под будущей постройкой. Собственник земли вправе возводить на ней здания и разрешать строительство другим лицам. Если собственник — кооператив, вопрос строительства на его земле связан с разрешением собственника. При этом право застроить участок нужно осуществлять с соблюдением его целевого назначения, градостроительных и строительных норм — п. 1 ст. 263 ГК РФ.

Далее сопоставьте назначение земли с намерением разместить на ней гараж. Даже разрешая другому лицу строительство, собственник должен соблюдать требования к использованию участка. Для ответа на вопрос о конкретном месте в кооперативе нужно учитывать именно участок под гаражом: принадлежность территории кооперативу не освобождает от этих требований. Основание для такого подхода — п. 1 ст. 263 ГК РФ.

Отдельно решается вопрос о разрешении на строительство. Для капитального гаража действует общее правило: строить можно на основании разрешения, если нет предусмотренного законом исключения. При оценке возможности начать работы нужно различать согласие собственника земли и разрешение на строительство: первое касается использования чужого участка, второе — установленного порядка капитального строительства. Эти условия опираются на п. 1 ст. 263 ГК РФ и ч. 2 ст. 51 ГрК РФ.

Без разрешения допускается строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью. Для участника кооператива здесь существенны оба условия: кому предоставлена земля и для какой цели. Личное использование будущего гаража при предоставлении земли кооперативу не даёт основания применять именно это исключение. Оно сформулировано для участка физического лица — п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ.

Если планируется объект, который не является капитальным, разрешение на его строительство также не требуется. Это отдельное основание, поэтому его нужно отличать от исключения для личного гаража на участке гражданина. Определять необходимость разрешения следует с учётом характеристик будущего объекта, а не только его названия — п. 2 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ.

Когда разрешение требуется, по общему правилу его выдаёт орган местного самоуправления по месту нахождения участка. Заявление и документы могут приниматься с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) или региональных порталов. Подтверждением выдачи служит запись в реестре разрешений на строительство. Эти правила предусмотрены ч. 4, ч. 7.4 и ч. 1.2 ст. 51 ГрК РФ. Если застройщику отказали, он вправе оспорить отказ в суде по ч. 14 той же статьи.

Заранее учитывайте и вопрос принадлежности построенного гаража. Когда собственник участка создаёт недвижимость для себя на своей земле, по общему правилу она становится его собственностью, если закон или договор не предусматривает иного. Поэтому при строительстве на земле кооператива нужно учитывать условия договора о принадлежности будущей постройки — п. 2 ст. 263 ГК РФ.