Можно ли получить единое пособие

Единое пособие — это ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка. По ст. 9 Закона № 81-ФЗ его могут получать нуждающиеся в социальной поддержке беременные женщины и лица, имеющие детей до 17 лет. Заявитель должен быть гражданином России и постоянно проживать в России. Само наличие ребёнка ещё не означает, что выплата будет назначена: закон связывает право на неё с условиями, которые касаются как получателя, так и его семьи.

Беременной женщине пособие назначается, если срок беременности составляет шесть и более недель и она встала на учёт в медицинской организации до двенадцати недель беременности. Здесь имеют значение оба условия. Если обращение связано с воспитанием ребёнка, получателем может быть один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. Ребёнок также должен иметь российское гражданство и постоянно проживать в России. При наличии нескольких детей до 17 лет пособие назначается на каждого такого ребёнка.

По общему правилу среднедушевой доход семьи не должен превышать прожиточный минимум на душу населения. Среднедушевой доход — это рассчитанный по правилам закона доход в среднем на одного члена семьи за месяц. Для сравнения берётся прожиточный минимум в регионе по месту жительства, пребывания или фактического проживания заявителя на дату обращения. Поэтому оценивать право только по размеру своей зарплаты нельзя: нужно учитывать доходы семьи и число людей, включаемых в расчёт.

Расчётный период охватывает последние двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу перед месяцем обращения. Сначала складываются доходы всех учитываемых членов семьи за этот период. Затем одна двенадцатая полученной суммы делится на число членов семьи. Если сведения о доходах представлены за период менее двенадцати календарных месяцев, ст. 9 Закона № 81-ФЗ всё равно предусматривает расчёт исходя из указанного годового периода. Если в отдельном месяце дохода не было, расчётный период остаётся равным двенадцати календарным месяцам.

При этом доход — не только зарплата. Закон предусматривает учёт доходов от трудовой, предпринимательской и иной деятельности, а также других доходов. Отдельно названы проценты по банковским вкладам и остаткам на счетах. Кроме того, учитывается движимое и недвижимое имущество. Если заявитель или трудоспособный член семьи не получает доходов, значение имеют причины их отсутствия. Порядок и условия такой оценки устанавливает Правительство Российской Федерации. Поэтому вывод о праве на пособие нельзя сделать лишь из того, что заработок меньше прожиточного минимума.

В состав семьи для расчёта входят заявитель, его супруг или супруга, несовершеннолетние дети и дети под опекой или попечительством. Учитываются также дети заявителя до 23 лет, обучающиеся очно в общеобразовательной, профессиональной образовательной организации или организации высшего образования. Совершеннолетие ребёнка не всегда означает его исключение из состава семьи. Но включение учащегося в расчёт не продлевает возраст, до которого на него назначается само пособие: для выплаты на ребёнка закон устанавливает предел до 17 лет.

У состава семьи есть исключения. Например, не включаются лица, лишённые или ограниченные в родительских правах в отношении ребёнка, на которого подаётся заявление. Не учитываются проходящие службу по призыву, отбывающие лишение свободы, находящиеся под стражей, на принудительном лечении по решению суда, в розыске, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими. Есть исключения и для лиц на полном государственном обеспечении, причём закон делает оговорки для заявителя и некоторых детей. Указанные в статье категории детей, состоящих в браке, также не входят в расчёт. Проверять состав семьи нужно до сложения доходов.

Особое правило действует при рождении следующего ребёнка. Если пособие уже назначено и выплачивается одному из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, при назначении выплаты в связи с рождением последующего ребёнка не применяются положения частей четвёртой — восьмой ст. 9 Закона № 81-ФЗ. Это предусмотренное законом исключение из общего порядка оценки права. Его нельзя переносить на любое первое обращение семьи или на ситуацию, когда выплата ранее была, но сейчас уже не производится.

Для семьи, относящейся к категории многодетной, предусмотрено ещё одно исключение. При обращении в последнем месяце назначенного периода выплаты либо в течение трёх месяцев после месяца его окончания допускается превышение среднедушевого дохода над соответствующим прожиточным минимумом не более чем на 10 процентов. В этой ситуации не применяется общее условие части четвёртой статьи. Такое правило действует однократно за весь период реализации права на пособие. Если вы решаете, можно ли подавать заявление снова, сопоставьте момент обращения, доход и использование этого исключения ранее.