Может ли муниципальный служащий быть депутатом

Если вы работаете муниципальным служащим и избраны депутатом, сохранить оба статуса при замещении муниципальной или государственной должности нельзя. Муниципальная должность и должность муниципальной службы здесь имеют разное значение: избрание на первую препятствует продолжению работы на второй. Для ответа имеет значение, какую именно должность вы будете замещать после избрания. Основание запрета — п. 2 ч. 1 ст. 14 Закона № 25-ФЗ.

Для депутата на муниципальном уровне применяется правило об избрании на муниципальную должность. Если депутатский мандат означает замещение такой должности, продолжать муниципальную службу запрещено. Формулировка охватывает также назначение на муниципальную должность. Поэтому способ получения должности — выборы или назначение — не позволяет сохранить совмещение. Это предусмотрено подп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 14 Закона № 25-ФЗ.

Если речь о депутатской должности государственного уровня, ориентиром служит её статус государственной должности Российской Федерации либо субъекта Российской Федерации. Избрание на любую из этих должностей также препятствует замещению должности муниципальной службы. При переходе на должность государственной службы действует тот же запрет на сохранение муниципальной службы — подп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 14 Закона № 25-ФЗ.

Отсутствие депутатской зарплаты не разрешает такое совмещение. Для муниципальных и государственных должностей запрет связан с фактом избрания или назначения. Условие об оплате относится к другому случаю: избранию на выборную должность в органе профессионального союза. Переносить это условие на депутатский мандат нельзя: случаи разграничены в подп. «а»–«в» п. 2 ч. 1 ст. 14 Закона № 25-ФЗ.

Участие в предвыборной агитации нужно отличать от замещения должности после избрания. Муниципальному служащему запрещено использовать для агитации преимущества своего должностного положения. Это ограничение касается и агитации по вопросам референдума. При подготовке к выборам служебные возможности нельзя превращать в средство поддержки кандидата: такой запрет действует по п. 11 ч. 1 ст. 14 Закона № 25-ФЗ.

Участие в управлении политической партией на безвозмездной основе допускается как исключение из запрета на управление организациями. Однако это разрешение касается партийной деятельности, а не совмещения службы с депутатской должностью. Использовать служебное положение в интересах партии и публично выражать отношение к ней в качестве муниципального служащего запрещено. Эти правила закреплены в подп. «а» п. 3 и п. 12 ч. 1 ст. 14 Закона № 25-ФЗ.

Итак, решая вопрос о сохранении работы после избрания, сопоставьте статус депутатской должности с запретом на совмещение. Если вы замещаете муниципальную либо государственную должность, продолжение муниципальной службы противоречит п. 2 ч. 1 ст. 14 Закона № 25-ФЗ. Отсутствие оплаты и разрешённое участие в управлении партией этого правила не меняют.