Может ли АНО быть учредителем другой АНО

Если действующая автономная некоммерческая организация планирует создать другую АНО, её организационная форма этому не препятствует. Учредителем может выступать юридическое лицо, а АНО относится к таким лицам. Основание для участия — п. 1 ст. 15 закона «О некоммерческих организациях» и п. 1 ст. 123.24 ГК РФ ч.1. Приглашать гражданина или другую организацию в качестве второго учредителя необязательно: новая АНО может иметь единственного учредителя.

До учреждения нужно проверить, не распространяются ли на организацию ограничения для учредителей. Например, препятствием будет действующее решение о замораживании денежных средств или иного имущества в связи с противодействием финансированию терроризма и экстремистской деятельности. Ограничения также затрагивают лиц, включённых в соответствующие перечни, и лиц, в отношении которых суд установил признаки экстремистской деятельности. Эти основания предусмотрены п. 1.2 ст. 15 закона «О некоммерческих организациях»; разрешение юридическим лицам учреждать АНО действует с их учётом.

Создаваемую АНО учреждают для предоставления услуг в образовании, здравоохранении, культуре, науке или иных сферах некоммерческой деятельности. Это организация без членства: участие в её создании оформляется как статус учредителя. Для новой организации нужен устав с наименованием, местом нахождения, предметом и целями деятельности, а также сведениями о составе, порядке образования и компетенции её органов. Такие требования закреплены в п. 1 и 2 ст. 123.24 ГК РФ ч.1.

Имущественный взнос следует оценить до передачи: полученные от учредителя средства и другое имущество принадлежат созданной АНО. Организация-учредитель утрачивает права на переданное в собственность имущество. При этом по обязательствам новой АНО её учредитель не отвечает, как и новая организация не отвечает по обязательствам учредителя. Так распределяются имущество и ответственность по п. 3 ст. 123.24 ГК РФ ч.1. Пользоваться услугами созданной организации учредитель вправе на равных условиях с остальными лицами — п. 4 той же статьи.

Если цель — войти в уже действующую АНО, применяется другой механизм. Нового учредителя принимают единогласным решением имеющихся учредителей согласно п. 6 ст. 123.24 ГК РФ ч.1. Для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц в уполномоченный орган или его территориальный орган представляют решение о согласии на вхождение и заявление. Правила такого вступления связаны также с уставом организации — п. 4 ст. 15 закона «О некоммерческих организациях».

В дальнейшем АНО вправе выйти из состава учредителей. Если она остаётся единственным учредителем, перед направлением сведений о выходе требуется передать права учредителя другому лицу по закону и уставу. Прекращение прав и обязанностей при выходе связано с внесением изменений в реестр — п. 3 ст. 15 закона «О некоммерческих организациях».