Могут ли ветераны боевых действий заправляться без очереди

Вопрос о том, заправляются ли ветераны боевых действий без очереди, относится к содержанию конкретной льготы. Льгота — это предусмотренное законом преимущество, а не общее освобождение от ожидания при любом обслуживании. В ст. 16 Закона № 5-ФЗ перечислены меры социальной поддержки ветеранов. Среди них нет внеочередной заправки автомобиля. Сослаться только на эту статью и потребовать пропустить к топливной колонке перед другими водителями нельзя. Такой вывод касается именно права, которое могло бы следовать из названной нормы.

Причина сомнений понятна: в статье действительно говорится о преимущественном пользовании услугами. Однако эту формулировку нельзя читать отдельно от продолжения. Подпункт 16 пункта 1 ст. 16 Закона № 5-ФЗ называет организации связи, организации культуры и физкультурно-спортивные организации. Слова «всеми видами услуг» относятся к услугам перечисленных организаций. Они не превращают правило в преимущество перед другими посетителями любой организации. Автозаправка в этом перечне не названа, а покупка топлива отдельно в нём не предусмотрена.

В том же подпункте закреплено внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта. Это другое преимущество со своим предметом: речь идёт о билетах. Заправка личного автомобиля не становится приобретением билета из-за того, что топливо нужно для поездки. Слова о транспорте не позволяют расширить правило на очередь к колонке или на оплату бензина. Для ответа нужно различать покупку билета и покупку топлива, даже если обе покупки связаны с передвижением человека.

Отдельно ст. 16 Закона № 5-ФЗ предусматривает внеочередное оказание медицинской помощи в описанных ею случаях. Здесь законодатель прямо связывает порядок обслуживания с медицинской помощью и соответствующими медицинскими организациями. Такое правило также не относится к заправке. Наличие нескольких преимуществ в разных сферах не создаёт единого права проходить вперёд во всех очередях. Каждое преимущество действует в тех пределах, которые указаны в посвящённом ему положении статьи, и не переносится на другую услугу по сходству ситуации.

Когда спрашивают, можно ли заправляться ветеранам боевых действий, нужно уточнить смысл вопроса. Ветераны могут покупать топливо на общих основаниях — заправляйтесь в порядке общей очереди. Но разрешение покупать топливо и право получить его раньше других — разные вопросы. Отсутствие специального преимущества на АЗС не означает, что ветерана нельзя обслуживать. Оно означает, что именно статус ветерана по ст. 16 Закона № 5-ФЗ не меняет его положение в очереди за топливом. Отрицательный ответ относится к требованию о внеочередности.

Сходным образом следует понимать вопрос, заправляют ли ветеранов боевых действий без очереди при предъявлении удостоверения. Само подтверждение статуса не дополняет перечень мер поддержки новым преимуществом. Чтобы требовать внеочередного обслуживания на основании закона, нужно, чтобы закон предусматривал его для соответствующей услуги. В ст. 16 Закона № 5-ФЗ положения о таком обслуживании при покупке топлива нет. Предъявление документа о статусе не позволяет вывести из этой статьи обязанность пропустить автомобиль к заправке первым.

Статья также разделяет меры поддержки для разных категорий ветеранов боевых действий. Перечни находятся в разных пунктах, и их содержание не полностью совпадает. Следовательно, даже названное в статье преимущество нельзя автоматически приписывать любому обладателю статуса без учёта соответствующего перечня. Но для вопроса об АЗС итог одинаков: ни один из приведённых перечней не содержит внеочередной заправки. Уточнение категории ветерана не восполняет отсутствие самой меры поддержки в тексте ст. 16 Закона № 5-ФЗ.

При обсуждении очереди полезно точно называть услугу, относительно которой заявляется преимущество. Здесь это отпуск топлива на автозаправке. Затем нужно сопоставить её с услугами, указанными в законе. Если вместо такого сопоставления ограничиться словами о льготах ветеранам вообще, легко придать норме более широкий смысл, чем у неё есть. Для покупки топлива ссылка на преимущественное пользование услугами связи или на внеочередное приобретение транспортных билетов не подтверждает требуемого права, поскольку предмет обслуживания в этих случаях различается.

Ответ по ст. 16 Закона № 5-ФЗ определённый: установленного ею преимущества в очереди на АЗС нет. Это не отменяет перечисленных в статье мер поддержки, а очерчивает их содержание применительно к конкретной покупке. Если вопрос заключается именно в том, можно ли обязать остальных ждать, пока ветеран заправит машину, оснований для такого требования в рассматриваемой статье нет. При объяснении своей позиции достаточно разграничить услуги названных организаций, приобретение билетов и заправку автомобиля.