Могут ли приставы заблокировать банковскую карту

Пристав вправе наложить арест на денежные средства должника. Такое полномочие прямо предусмотрено п. 7 ч. 1 ст. 64 229-ФЗ. Когда человек говорит, что ему заблокировали банковскую карту, для правовой оценки нужно различать саму карту и деньги, которыми он пользуется через неё. В рассматриваемых нормах речь идёт об аресте имущества, включая денежные средства. Вопрос состоит прежде всего в том, какие деньги арестованы, на каком основании и какое ограничение установлено.

Деньги на карте арестовывают, чтобы обеспечить выполнение требований исполнительного документа. Это документ с требованиями, ради выполнения которых пристав совершает исполнительные действия. По ч. 1 ст. 80 Об исполнительном производстве арест имущества возможен, если документ содержит требования об имущественных взысканиях. Следовательно, ответ на вопрос о блокировке карты нельзя свести к одному факту задолженности. Закон связывает полномочие пристава с исполнением требований документа, а не просто с тем, что у владельца карты есть неоплаченный долг перед кем-либо.

Содержание ареста раскрывает ч. 4 ст. 80: он включает запрет распоряжаться имуществом. При необходимости к нему добавляется ограничение пользования или изъятие. Для владельца карты существенно именно то, какой запрет затрагивает его деньги. Если карту заблокировали, запросите у пристава копию постановления о наложении ареста. Проверьте в нём основание ареста и ограничения в отношении ваших денег: вид, объём и срок ограничения права пользования имуществом определяет пристав с учётом обстоятельств конкретного случая.

Закон не обязывает пристава во всех случаях ждать окончания срока для добровольного исполнения. Часть 1 ст. 80 разрешает арест уже в течение этого срока. Пристав вправе наложить обеспечительный арест на деньги, даже если у должника ещё есть время исполнить требование добровольно. В этой же части предусмотрено право пристава не применять правила очередности обращения взыскания при наложении ареста. Обеспечительная мера позволяет сохранить имущество для исполнения требований, содержащихся в документе.

Отдельный вопрос возникает при небольшом долге. Часть 1.1 ст. 80 устанавливает ограничение на арест имущества, когда сумма взыскания не превышает 3000 рублей. Однако из этого правила прямо исключён арест денежных средств. Следовательно, рассуждение «долг меньше 3000 рублей, значит деньги на карте арестовать нельзя» не соответствует содержанию нормы. Порог из этой части нельзя переносить на банковские деньги без учёта прямо названного исключения. Небольшая сумма взыскания не создаёт предусмотренного этой нормой запрета на их арест.

При этом полномочие арестовать деньги не означает, что любое имущество допускает такую меру. Например, ч. 3.2 ст. 80 запрещает арест имущества должника, переданного на депонирование эскроу-агенту, включая деньги на счёте эскроу. Это специальный случай хранения имущества у лица, которому оно передано на депонирование. Нельзя объяснять такой счёт только тем, что деньги находятся в банке: для применения указанного запрета имеет значение именно предусмотренный нормой способ передачи имущества.

Есть исключение и в самой ст. 64. Её часть 6 выводит из-под действий, указанных в п. 7 ч. 1, определённые выплаты должнику-гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю. Норма связывает защиту с основаниями выплаты и отсылает к их перечню. Одного факта поступления денег на карту недостаточно, чтобы отнести их к защищённым средствам. Равным образом нельзя считать все поступления доступными для ареста лишь потому, что счёт принадлежит должнику: значение имеет предусмотренное законом основание выплаты.

Разобраться в установленном ограничении позволяет постановление о наложении ареста. Часть 4 ст. 80 связывает определение вида, объёма и срока ограничения пользования с особенностями имущества, его значением для владельца и характером использования. Пристав отражает это в постановлении и (или) акте. А по ч. 7 ст. 80 копии постановления и акта, если он составлялся, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк и другим указанным в норме лицам. Эти документы позволяют обсуждать конкретное решение, а не предполагать причину недоступности карты.

Если должник возражает против ареста денег, его доводы должны относиться к установленному ограничению: основанию ареста, содержанию постановления или применимому исключению. Пункт 12 ч. 1 ст. 64 предусматривает рассмотрение приставом заявлений и ходатайств участников исполнительного производства. Это даёт возможность поставить перед приставом вопрос о конкретных деньгах и обстоятельствах их ареста. Решение принимает пристав с учётом обстоятельств ареста: в заявлении укажите, какие деньги просите освободить от ареста и по какой причине, приложите документы об основании выплаты.