Могут ли Госуслуги заблокировать банковскую карту

Если банковская карта перестала работать, обращаться за выяснением причины нужно в обслуживающий банк. Госуслуги не принимают решение о приостановлении её использования. В законе карта рассматривается как электронное средство платежа: она позволяет передавать банку распоряжения о денежных операциях. Приостановить или прекратить использование такого инструмента вправе оператор по переводу денежных средств. Основания связаны с уведомлением клиента, нарушением порядка использования по договору или случаями, предусмотренными законом, — ч. 9 ст. 9 Закона № 161-ФЗ.

Сначала уточните, что именно ограничено: использование карты или распоряжение денежными средствами на счёте. Это различие определяет, какую причину нужно выяснять у банка. Для ограничения распоряжения деньгами действуют правила ст. 858 ГК РФ: учитываются закон и договор, а также арест средств и предусмотренные законом случаи приостановления операций, включая блокирование денег. Прекращение договора счёта не снимает арест и не отменяет приостановление операций: ограничения сохраняются в отношении остатка денег по п. 3 этой статьи.

Если банк связывает блокировку с базой Банка России о переводах без добровольного согласия клиента, выясните, какие сведения стали основанием. Когда в базе есть сведения о клиенте или его платёжном инструменте, но отсутствуют сведения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о противоправных действиях, банк вправе приостановить использование карты по ч. 11.6 ст. 9 Закона № 161-ФЗ. При наличии таких сведений этого органа приостановление становится обязанностью банка по ч. 11.7 той же статьи. В обоих случаях карта может оставаться заблокированной в течение периода, пока соответствующие сведения находятся в базе.

При блокировке по этим основаниям банк обязан незамедлительно уведомить вас способом, предусмотренным договором. В уведомлении должно быть разъяснено право обратиться в Банк России с заявлением об исключении сведений из базы. Подать его можно в том числе через обслуживающий банк — ч. 11.8 ст. 9 Закона № 161-ФЗ. Если банк считает включение сведений необоснованным, он вправе направить мотивированное заявление самостоятельно, без участия клиента, по ч. 11.9 этой статьи.

На принятие решения по вашему заявлению об исключении из базы отведено не больше 15 рабочих дней. Оно должно быть мотивированным, то есть содержать обоснование принятого решения. При отказе можно обратиться в суд для его обжалования — ч. 11.10 ст. 9 Закона № 161-ФЗ. Этот срок относится к рассмотрению заявления об исключении из базы, а не к любому случаю неработающей карты.

После получения информации об исключении сведений банк обязан незамедлительно возобновить использование карты и сообщить вам об этом. Возобновление возможно, когда ограничения по другим законным или договорным основаниям также отсутствуют. Если карта продолжает оставаться недоступной, выясняйте у банка, какое другое основание сохраняется: именно с ним связан дальнейший вопрос о восстановлении доступа по ч. 11.11 ст. 9 Закона № 161-ФЗ.