Куда обратиться, если отказали в назначении пенсии

Если отказали в пенсии, обратиться можно к вышестоящему пенсионному органу по отношению к тому, который принял решение, либо в суд. Допускается и использование обоих способов защиты. Обязательного предварительного обращения в вышестоящий орган для выбора судебного пути ч. 20 ст. 21 Закона № 400-ФЗ не требует. Решите, куда направлять возражения, исходя из причины отказа и того, какое решение вы оспариваете.

Начните с извещения об отказе. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязан сообщить о решении не позднее пяти рабочих дней после дня его вынесения. В извещении должны быть объяснены причина отказа и порядок обжалования, а представленные вами документы должны вернуть одновременно с ним. Если этих сведений нет, обратитесь в орган, принявший решение, за извещением с необходимыми разъяснениями — ч. 9 ст. 22 Закона № 400-ФЗ.

Сопоставьте причину отказа с тем, что вы представляли для назначения пенсии. В обращении об обжаловании обозначьте спорное решение, объясните, с какими выводами не согласны, и свяжите свои возражения с подтверждающими документами. Просьба пересмотреть отказ должна показывать, в чём состоит спор: например, какие документы не учтены или почему вы считаете ошибочным вывод об их отсутствии. Для обжалования такого отказа используйте право, предусмотренное ч. 20 ст. 21 Закона № 400-ФЗ.

Если причиной стало отсутствие документов, выясните, кто должен их получить. Документы, находящиеся у государственных органов и подведомственных организаций, по общему правилу запрашивает орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Для документов из установленного законом перечня действует исключение. При желании вы можете передать такие документы, не дожидаясь ответа на запрос. Кроме того, пенсионный орган оказывает содействие в истребовании необходимых документов через запросы работодателям и архивным учреждениям — ч. 7–8.1 ст. 21 Закона № 400-ФЗ.

Отдельно проверьте дату первоначального заявления и дату получения разъяснения о недостающих документах. Если вы донесли требуемые документы не позднее трёх месяцев после такого разъяснения, сохраняется первоначальный день обращения. Это имеет значение для начала назначения пенсии: общее правило связывает его с обращением, но не допускает назначения раньше возникновения права. Соответствующие основания для возражений предусмотрены ч. 1 и 3 ст. 22 Закона № 400-ФЗ.

Не смешивайте отказ с приостановлением рассмотрения заявления. Когда идёт проверка документов или ожидаются запрошенные сведения, срок рассмотрения может быть приостановлен, но максимум на три месяца. Если вы получили именно отказ, ориентируйтесь на его причину и порядок обжалования. Если заявление ещё рассматривается, уточните основание и продолжительность приостановления: это поможет определить, на какое действие направлять возражения — ч. 8 и 9 ст. 22 Закона № 400-ФЗ.