Куда обращаться, если участник СВО пропал без вести

Если близкий пропал без вести на СВО, обращаться для его розыска можно в полицию. Основание — п. 12 ч. 1 ст. 12 Закона № 3-ФЗ: среди обязанностей полиции прямо назван розыск лиц, пропавших без вести. В этой норме поиск таких людей указан отдельно от розыска подозреваемых, обвиняемых и лиц, скрывающихся от следствия или суда. Для обращения за розыском достаточно сообщить об исчезновении человека; подозревать его в преступлении не требуется. Поэтому в обращении нужно ясно обозначить цель: установить местонахождение человека, о котором нет сведений.

Для семьи первый практический вопрос — какие действия предпринять, чтобы сведения об исчезновении стали известны полиции. Сообщите, кто пропал, что вам известно о последнем контакте и почему вы считаете человека пропавшим без вести. Отделите собственные сведения от сообщений других людей. Если точное место исчезновения неизвестно, так и укажите: предположение не стоит представлять как установленный факт. Смысл обращения — передать имеющуюся информацию для розыска, а не самостоятельно объяснить всё произошедшее с участником СВО. Если сообщение другого человека сохранилось, его содержание лучше передать точно, без дополнений от себя и догадок о скрытом смысле сказанного.

Другое основание содержится в ст. 7 Закона № 144-ФЗ. Она перечисляет случаи, когда допускаются оперативно-розыскные мероприятия. Речь о действиях уполномоченных органов, направленных на получение сведений. В числе оснований названы ставшие известными этим органам сведения о лицах, без вести пропавших. Для семьи это означает, что информация об исчезновении имеет самостоятельное правовое значение. Её нужно сообщить, даже если у близких нет ответа на вопрос о причинах пропажи и нет достоверной картины событий.

Возбуждённое уголовное дело тоже названо в ст. 7 Закона № 144-ФЗ, но как отдельное основание. Его нельзя смешивать со сведениями о пропавшем человеке. Если разговор о поиске сводят исключительно к наличию уголовного дела, стоит обратить внимание на различие этих оснований. Семья сообщает об исчезновении для установления местонахождения близкого. Какие именно мероприятия будут проведены для поиска близкого, уточните в органе, который ведёт розыск; передайте туда сведения, которые могут помочь установить его местонахождение. Содержание сообщения и правовое основание поиска — разные вопросы.

Полезно собрать в одном обращении последовательное описание известных событий. Укажите последний известный контакт, содержание полученных сообщений и источник каждого существенного сведения. Если сведения расходятся, изложите обе версии с указанием, откуда они получены. Такой подход помогает не подменять поиск выводом, который ещё ничем не подтверждён. Например, отсутствие связи и сообщение другого человека о возможной гибели не стоит объединять в одно утверждение о смерти. Для обращения о розыске существенно, что местонахождение участника СВО неизвестно.

Вопрос о том, как долго ищут пропавшего, нужно отличать от вопроса о сроке его отсутствия. Ст. 12 Закона № 3-ФЗ устанавливает обязанность полиции осуществлять розыск, а ст. 7 Закона № 144-ФЗ — основания для оперативно-розыскных мероприятий. Эти положения не называют предельную продолжительность поиска. Из них нельзя вывести дату, после которой розыск обязательно прекращается, либо обещать, что человек будет найден к определённому моменту. Само по себе длительное отсутствие известий ещё не позволяет по этим статьям установить судьбу пропавшего.

Отдельный вопрос — когда участника СВО можно объявить умершим. Нормы о розыске не устанавливают условий такого решения и не определяют срок обращения за ним. Поэтому использовать ст. 12 Закона № 3-ФЗ или ст. 7 Закона № 144-ФЗ для расчёта этого срока нельзя. Поиск местонахождения и решение вопроса об объявлении умершим имеют разные задачи. Обращение в полицию не следует формулировать как просьбу автоматически считать человека погибшим только потому, что от него нет сообщений.

Если после первоначального сообщения появляются новые сведения, их имеет смысл передать в связи с обращением о розыске: ст. 7 Закона № 144-ФЗ связывает основание мероприятий именно с информацией о пропавших. Укажите, что стало известно дополнительно и от кого. Сохранённые сообщения и ответы помогут адвокату сопоставить содержание обращения с тем, как на него ответили. Его задача здесь — помочь точно изложить факты и правовое основание поиска. Обещать обнаружение человека или определённый исход розыска адвокат не может.