Кто является представителем нанимателя государственных гражданских служащих

Чтобы определить, кто является представителем нанимателя государственных гражданских служащих, нужно установить, к какой из названных законом категорий относится лицо и осуществляет ли оно полномочия нанимателя. Закон связывает этот статус с руководством государственным органом, замещением государственной должности или представительством соответствующего руководителя либо лица. Основание такого определения — п. 2 ст. 1 Закона № 79-ФЗ.

Если речь идёт о руководителе, учитывается вид органа. В круг представителей нанимателя входят руководитель федерального государственного органа, руководитель органа публичной власти федеральной территории и руководитель государственного органа субъекта Российской Федерации. Для гражданского служащего этот перечень позволяет соотнести статус руководителя с органом, который тот возглавляет, — п. 2 ст. 1 Закона № 79-ФЗ.

Другой случай — полномочия нанимателя осуществляет лицо, замещающее государственную должность. Для федеральных государственных должностей речь идёт о должностях, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий соответствующих органов. Государственные должности субъектов Российской Федерации устанавливаются их конституциями, уставами и законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов. Это значение термина закреплено в п. 1 ст. 1 Закона № 79-ФЗ.

Общаться по вопросам службы можно и с представителем названного руководителя или лица, когда он осуществляет полномочия нанимателя. Поэтому при определении его статуса учитывайте, кого он представляет и в каком качестве действует. Такая категория прямо включена в п. 2 ст. 1 Закона № 79-ФЗ.

Отдельно различайте человека, который осуществляет полномочия, и того, от чьего имени он выступает. Представитель нанимателя действует от имени Российской Федерации, её субъекта либо федеральной территории. Именно эту связь устанавливает п. 2 ст. 1 Закона № 79-ФЗ.