Кто выписывает штрафы за парковку

Штрафы за парковку назначают при рассмотрении дела об административном правонарушении. Для водителя это означает, что нужно различать обнаружение нарушения и принятие решения о наказании. Отвечая на вопрос, кто выписывает штраф за парковку, следует установить, кому разрешено рассматривать соответствующее дело. Полномочия органов внутренних дел, то есть полиции, закреплены в ст. 23.3 КоАП РФ. Она распределяет дела между должностными лицами по категориям нарушений.

В ГИБДД право рассматривать дела есть у начальника инспекции и его заместителя, начальника центра автоматизированной фиксации и его заместителя, командира подразделения дорожно-патрульной службы и его заместителя. Перечень дел для этих руководителей установлен п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ. Поэтому при выяснении полномочий имеют значение и должность человека, и то, за какое нарушение назначается наказание. Нельзя подменять эти сведения общим указанием на принадлежность к полиции.

Сотрудники ГИБДД, имеющие специальное звание, тоже вправе рассматривать определённые дела о нарушениях на дороге. Их полномочия закреплены отдельно — в п. 6 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ. Перечни для руководителей и для таких сотрудников различаются. Если штраф за неправильную парковку назначил сотрудник инспекции, его полномочия сопоставляют с категорией нарушения по этому пункту, а не со всеми полномочиями ГИБДД в целом.

Для парковки в Москве есть дополнительное правило. Отдельные дела могут рассматривать органы исполнительной власти города, если передача полномочий предусмотрена соглашением с федеральными органами исполнительной власти. Это условие закреплено в ч. 1 ст. 23.79 КоАП РФ. Поэтому ответ для Москвы не сводится к перечислению сотрудников ГИБДД: в предусмотренных законом случаях решение может принимать городской орган. При этом передача касается определённой категории дел, а не любого нарушения, которое водитель называет неправильной парковкой.

Кто именно действует от имени такого городского органа? Рассматривать соответствующие дела вправе руководитель органа исполнительной власти и его заместители — ч. 2 ст. 23.79 КоАП РФ. Здесь нужно различать полномочия учреждения и полномочия его работника. Принадлежность человека к органу исполнительной власти ещё не даёт ему всех прав руководителя. Для назначения штрафа требуется предусмотренное законом право рассмотреть конкретное дело.

Практический ориентир для водителя — сопоставить три обстоятельства: в чём состоит нарушение, какой орган рассматривает дело и какую должность занимает лицо, назначающее наказание. Для полиции такое сопоставление проводят по ст. 23.3 КоАП РФ, для переданных городским органам дел — по ст. 23.79 КоАП РФ. Это позволяет выяснить, вправе ли конкретное лицо выписать штраф, не смешивая разные нарушения под общим словом «парковка».