Кто ведёт расследование уголовного дела

Когда спрашивают, кто ведет расследование, обычно хотят узнать, к кому относится дело: к следователю или дознавателю. Различие связано с формой предварительного расследования. По п. 41 ст. 5 УПК РФ следователь уполномочен вести предварительное следствие. Дознаватель, согласно п. 7 той же статьи, проводит предварительное расследование в форме дознания. Для ответа имеет значение не только название должности сотрудника, но и то, в какой форме расследуется уголовное дело.

Дознание — это форма расследования для дел, по которым предварительное следствие не является обязательным. Такое объяснение содержится в п. 8 ст. 5 УПК РФ. В этом определении назван не только дознаватель, но и следователь. Значит, нельзя рассуждать так: если дело находится у следователя, оно во всех случаях расследуется исключительно в форме предварительного следствия. Само определение дознания предусматривает участие следователя в этой форме расследования.

При этом дознаватель и орган дознания — разные понятия. Дознаватель является должностным лицом, которое обладает соответствующими полномочиями либо получает их от начальника органа дознания. Органами дознания п. 24 ст. 5 УПК РФ называет государственные органы и должностных лиц с полномочиями на дознание и другие процессуальные действия. Назвать орган и назвать сотрудника, который расследует дело, — не одно и то же. Эти ответы относятся к разным уровням организации расследования.

Начальник органа дознания и начальник подразделения дознания также выделены в законе отдельно. По п. 17 ст. 5 УПК РФ первый возглавляет орган дознания либо является его заместителем. По п. 17.1 второй руководит специализированным подразделением, осуществляющим дознание, либо замещает такого руководителя. Само указание на руководящую должность описывает место человека в организации работы. Кто непосредственно ведёт ваше дело, уточните в органе расследования: запросите фамилию и должность следователя или дознавателя.

Допустим, известно, что орган дознания закреплял следы преступления по делу, для которого предварительное следствие обязательно. Это не противоречие. Пункт 19 ст. 5 УПК РФ предусматривает неотложные следственные действия после возбуждения такого дела. Их назначение — обнаружить и зафиксировать следы, а также доказательства, которые нужно незамедлительно закрепить, изъять и исследовать. Орган дознания выполняет здесь неотложные действия, а предварительное следствие ведёт следователь.

Похожее различие есть между расследованием и розыском подозреваемого. В п. 38 ст. 5 УПК РФ названы розыскные меры для установления лица, подозреваемого в преступлении. Их принимают дознаватель, следователь, а по их поручению — также орган дознания. При этом сотрудник, участвующий в розыскных мерах, и лицо, ведущее расследование, не обязательно совпадают. Сведения о том, кто искал подозреваемого, ещё не дают полного ответа на вопрос о ведении дела.

Отдельно закон описывает следователя-криминалиста. Согласно п. 40.1 ст. 5 УПК РФ он может осуществлять предварительное следствие, а может участвовать в отдельных следственных и иных процессуальных действиях по поручению руководителя следственного органа. Предусмотрено и производство отдельных действий без принятия дела к своему производству. Здесь особенно заметна разница между работой по делу в целом и выполнением конкретного действия: участие специалиста с такой должностью не всегда означает, что расследование ведёт он.

Прокурора также нельзя отождествлять со следователем только потому, что он участвует в уголовном судопроизводстве. В ст. 5 УПК РФ это самостоятельный участник, а государственный обвинитель определён как должностное лицо органа прокуратуры, поддерживающее обвинение в суде. Такое участие относится к иной роли. Кроме того, п. 9 этой статьи связывает окончание досудебного производства с направлением прокурором дела в суд для рассмотрения по существу. Направление дела и его расследование обозначают разные функции.

Суд рассматривает уголовное дело по существу и выносит предусмотренные законом решения. Именно так его роль раскрывает п. 48 ст. 5 УПК РФ. Судебное заседание при этом возможно и в ходе досудебного производства — это следует из п. 50. На этой стадии суд осуществляет правосудие, а расследование ведёт следователь либо дознаватель. Нужно различать процессуальное решение суда и деятельность следователя либо дознавателя.

Чтобы узнать, какому конкретно органу поручено расследовать ваше дело, обратитесь за уточнением в орган, куда подано заявление о преступлении. Например, если заявление касается клеветы, запросите сведения о том, принято ли решение по заявлению и куда направлены материалы. Уточните также, кто ведёт дело и в какой форме: предварительного следствия или дознания. Ориентируйтесь на сведения о движении вашего заявления и дела, а не только на название преступления.