Кто утверждает программу производственного контроля

Если программа производственного контроля подготовлена для организации, утвердить её вправе руководитель. У индивидуального предпринимателя такое право есть лично. Также утвердить документ может лицо, которому соответствующее полномочие предоставлено в установленном порядке. Именно этот круг лиц определён п. 2.6 СП 1.1.1058-01. Выбор между руководителем и уполномоченным лицом связан с тем, кому поручено утверждение программы, а не с тем, кто написал её текст.

Составление и утверждение программы — разные действия. Обязанность составить программу возложена на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя. Для утверждения уже разработанного документа предусмотрен конкретный круг лиц. Если программу подготовил сотрудник организации, его участие в разработке ещё не даёт ему права её утвердить: для этого нужны соответствующие полномочия. Такое разграничение следует из п. 2.6 СП 1.1.1058-01 и позволяет определить, кто отвечает за подготовку документа и кто вправе принять его окончательный вариант.

Для начинающего работу бизнеса момент подготовки программы привязан к началу деятельности. Составить её нужно заранее, до того как организация или предприниматель приступит к работе. Программа может называться также планом производственного контроля: п. 2.6 СП 1.1.1058-01 использует оба названия применительно к этому документу. Смена названия с программы на план не меняет круг лиц, которые вправе его утвердить.

У программы нет ограниченного срока действия. При этом её содержание связано с фактической деятельностью бизнеса. Изменился вид деятельности или технология производства — нужно внести необходимые изменения и дополнения. То же относится к другим существенным переменам в работе, которые влияют на санитарно-эпидемиологическую обстановку либо создают угрозу благополучию населения. Основание для обновления программы здесь — перемены в деятельности, имеющие указанное значение для санитарной безопасности, по п. 2.6 СП 1.1.1058-01.

Утверждение программы связано с организацией контроля за безопасностью продукции, работ и услуг. Контроль охватывает соблюдение санитарных требований при производстве, хранении, транспортировке и реализации продукции, при выполнении работ и оказании услуг, а также условия труда. Его осуществляют юридические лица и предприниматели; в него входят и лабораторные исследования и испытания. Цель — безопасность или безвредность для человека и среды обитания, согласно п. 1 ст. 32 52-ФЗ о санэпидблагополучии.

После утверждения программы значение имеет и то, как проводится производственный контроль. Лица, которые его осуществляют, отвечают за своевременность, полноту и достоверность контроля по п. 3 ст. 32 52-ФЗ о санэпидблагополучии. Поэтому при распределении обязанностей нужно различать утверждение документа руководителем, предпринимателем или уполномоченным лицом и выполнение предусмотренного контроля в ходе работы бизнеса.