Кто такой дознаватель в полиции и чем он занимается

Дознаватель в полиции — сотрудник, чья роль в уголовном деле связана с предварительным расследованием. Для ведения дознания он должен обладать соответствующим правом либо получить полномочия от начальника органа дознания. Поэтому название должности имеет практический смысл: речь о лице, уполномоченном расследовать дело в определённой форме, а не о любом сотруднике, с которым человек общается в полиции. Такое определение закреплено в п. 7 ст. 5 УПК РФ.

Чем именно он занимается? Его основная работа — дознание, то есть форма предварительного расследования по уголовному делу, для которого предварительное следствие необязательно. Если дело ведёт дознаватель, это всё равно уголовное производство. Считать общение с ним беседой, не связанной с расследованием, было бы ошибкой: его процессуальная роль прямо связана с ведением уголовного дела — п. 8 ст. 5 УПК РФ.

От следователя дознаватель отличается прежде всего формой расследования, на которую уполномочен. Следователь осуществляет предварительное следствие, а дознаватель — дознание. При этом определение дознания допускает его осуществление и следователем. Поэтому различать эти понятия нужно по форме производства и полномочиям должностного лица. Именно такое соотношение следует из п. 7, 8 и 41 ст. 5 УПК РФ.

Для подозреваемого особенно существенно, на какой стороне процесса выступает дознаватель. Закон относит его к стороне обвинения. Это сторона, выполняющая функцию уголовного преследования: её деятельность направлена на изобличение подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления. Защиту от обвинения выполняет другая сторона, к которой относятся, в частности, обвиняемый и его защитник. Разграничение этих ролей закреплено в п. 45–47 и 55 ст. 5 УПК РФ.

Работа дознавателя включает принятие процессуальных решений — решений по уголовному делу в установленном законом порядке. В ходе досудебного производства его решение может иметь форму постановления. Кроме того, дознаватель назван среди лиц, принимающих решение о мере пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого. Для понимания полученного документа нужно различать должностное лицо, принятое им решение и его процессуальную форму — п. 13, 25 и 33 ст. 5 УПК РФ.

Ещё одно направление — розыскные меры. Их цель состоит в установлении лица, подозреваемого в совершении преступления. Такие меры принимает дознаватель, а по его поручению их может принимать орган дознания. При этом орган дознания и дознаватель — разные понятия: первое обозначает уполномоченные государственные органы и должностных лиц, второе — конкретного участника расследования с соответствующими полномочиями. Это разграничение содержится в п. 7, 24 и 38 ст. 5 УПК РФ.

Дознаватель не выносит приговор. Решение о невиновности либо виновности подсудимого и назначении наказания или освобождении от него относится к суду. Поэтому участие дознавателя в расследовании и его принадлежность к стороне обвинения нужно отличать от судебного разрешения дела по существу — п. 28 и 47 ст. 5 УПК РФ.