Кто считается молодёжью по закону

Юридический ответ на вопрос, что считается молодежью, содержится в п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации». Молодёжь здесь названа социально-демографической группой. Проще говоря, закон объединяет людей по возрасту и гражданству. Это определение дано для целей закона о молодёжной политике, поэтому его нужно читать именно в таком контексте.

Нижняя граница — 14 лет, верхняя — 35 лет включительно. Слово «включительно» означает, что гражданин, которому уже исполнилось 35 лет, ещё входит в эту группу. В возрасте 36 лет он уже за её пределами. Человек младше 14 лет также не соответствует этому определению, даже если в повседневной речи его называют молодым. Здесь имеет значение установленная законом граница, а не привычное словоупотребление.

Второе условие — гражданство Российской Федерации. Одного подходящего возраста недостаточно: в определении прямо говорится о российских гражданах. При этом п. 1 ст. 2 не связывает принадлежность к молодёжи с обучением, трудоустройством, семейным положением или воспитанием ребёнка. Поэтому молодой гражданин может учиться, работать либо не заниматься ни тем ни другим: эти различия не меняют возрастной критерий и требование к гражданству.

Понятие молодой семьи раскрыто отдельно, в п. 2 ст. 2. Оно охватывает лиц в зарегистрированном браке, в том числе воспитывающих детей, либо единственного родителя или усыновителя ребёнка; возрастная граница — до 35 лет включительно. Значит, наличие ребёнка не является обязательным признаком для супругов. Студенческая семья по п. 2.1 той же статьи — категория молодой семьи, для которой дополнительно предусмотрено обучение обоих супругов либо единственного родителя по программам среднего профессионального или высшего образования.

Для молодого специалиста п. 6 ст. 2 предусматривает российское гражданство, возраст до 35 лет включительно, завершённое профессиональное обучение и первое трудоустройство по полученной квалификации. Стаж, приобретённый во время обучения, прямо допускается этим определением. Следовательно, слова «молодёжь» и «молодой специалист» не равнозначны: одного возраста для второго понятия недостаточно.

Молодой работник в п. 10 ст. 2 — российский гражданин до 35 лет включительно со стажем не более трёх лет, который не относится к молодым специалистам. А специалист по работе с молодёжью в п. 5 назван по характеру деятельности и квалификации: он трудится в инфраструктуре молодёжной политики. Специалистом по работе с молодёжью можно быть и после 35 лет — при выборе работы проверьте требования к квалификации. При чтении закона полезно различать, идёт ли речь о возрасте самого человека, его семье или профессиональном положении: у каждого из этих понятий свой набор признаков.