Кто проводит производственный контроль

Если вы ведёте деятельность как индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, производственный контроль относится к вашим обязанностям. Для ответа на вопрос о том, кто его проводит, нужно исходить из деятельности бизнеса: производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ либо оказания услуг. Цель контроля — обеспечить безопасность или безвредность продукции, работ и услуг для человека и среды его обитания. Именно с этой целью обязанность возложена на предпринимателей и организации — п. 1 ст. 32 52-ФЗ о санэпидблагополучии.

Контролировать нужно соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и выполнение санитарно-противоэпидемических, то есть профилактических, мероприятий. Речь идёт не только о готовой продукции: контроль касается и процессов её производства, хранения, перевозки и продажи. Условия труда также входят в его предмет. Если бизнес оказывает услуги или выполняет работы, контроль относится к этим видам деятельности, а не ограничивается обращением товаров — п. 1 ст. 32 52-ФЗ о санэпидблагополучии.

Лабораторные исследования и испытания входят в производственный контроль. Поэтому при его организации нужно учитывать не только соблюдение требований в ходе работы, но и исследовательскую часть контроля. Закон связывает её с общей задачей безопасности продукции, работ и услуг. Обязанность предпринимателя или юридического лица распространяется на контроль в целом, включая эту составляющую, — п. 1 ст. 32 52-ФЗ о санэпидблагополучии.

Если уже проводилась специальная оценка условий труда, её результаты можно использовать для производственного контроля при соблюдении условий. Это должны быть результаты исследований, испытаний и измерений вредных или опасных производственных факторов. Выполнить их должна испытательная лаборатория либо центр, аккредитованные в национальной системе аккредитации. Также имеет значение давность: исследования должны быть проведены не ранее чем за шесть месяцев до производственного контроля. Ориентироваться нужно и на исполнителя, и на дату исследований — п. 1.1 ст. 32 52-ФЗ о санэпидблагополучии.

Порядок проведения контроля нужно соотносить с техническими регламентами. До вступления соответствующих регламентов в силу применяются санитарные правила; учитываются также стандарты безопасности труда, с учётом возможных исключений, предусмотренных федеральным законом. Для бизнеса это означает, что организация контроля включает выбор применимого порядка, а не только решение о проведении исследований. Такое правило закреплено в п. 2 ст. 32 52-ФЗ о санэпидблагополучии.

За своевременность, полноту и достоверность проведения контроля отвечают лица, которые его осуществляют. Это три самостоятельных требования: контроль нужно провести вовремя, охватить необходимый объём и обеспечить достоверность результатов. При использовании исследований, выполненных в рамках специальной оценки условий труда, эти требования к производственному контролю сохраняют значение. Ответственность связана с качеством и сроками его осуществления — п. 3 ст. 32 52-ФЗ о санэпидблагополучии.