Кто принимает решение о привлечении к ответственности

Чтобы понять, кто принимает решение о привлечении к ответственности, сначала определите вид нарушения. Если речь о преступлении и уголовном наказании, решение принимает суд. Если предъявляют административное правонарушение, дело может рассматривать судья либо уполномоченный орган. При дисциплинарном проступке работника взыскание применяет работодатель. Эти полномочия распределены соответственно ст. 8 УПК РФ, ст. 22.1 КоАП РФ и ст. 193 ТК РФ.

По уголовному делу признать человека виновным в преступлении и подвергнуть его уголовному наказанию можно только по приговору суда. Это правило касается именно вывода о виновности и назначения наказания. Для подсудимого также имеет значение, какой суд и какой судья рассматривают дело: он вправе рассчитывать на рассмотрение тем судом и судьей, к чьей подсудности отнесено дело. Подсудность означает установленное законом распределение дел между судами — ст. 8 УПК РФ.

Административное дело не обязательно разрешает судья. В число тех, кто вправе его рассматривать, входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, федеральные органы исполнительной власти, Банк России, органы и учреждения уголовно-исполнительной системы. Полномочия есть также у определенных региональных органов и государственных учреждений. Выбирать орган произвольно нельзя: каждый рассматривает дела в пределах своей компетенции, то есть круга порученных ему вопросов. Для правонарушений по КоАП РФ такое распределение предусмотрено главой 23, на которую указывает ч. 1 ст. 22.1 КоАП РФ.

Если ответственность предусмотрена законом субъекта Российской Федерации, круг рассматривающих дело определяется с учетом этого закона. Среди возможных участников — мировые судьи, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, уполномоченные региональные органы и учреждения, административные комиссии и другие коллегиальные органы. Поэтому при определении того, кто должен решить административное дело, имеет значение, каким законом предусмотрено нарушение: федеральным Кодексом или законом субъекта — ч. 2 ст. 22.1 КоАП РФ.

На работе решение о дисциплинарном взыскании оформляет работодатель. До его применения у работника запрашивают письменное объяснение. Если оно не предоставлено по истечении двух рабочих дней, составляют акт; отсутствие объяснения позволяет продолжить процедуру. За один дисциплинарный проступок допустимо только одно взыскание. Приказ или распоряжение объявляют работнику под роспись в течение трех рабочих дней после издания, не считая времени его отсутствия на работе. Отказ ознакомиться под роспись тоже оформляется актом — ст. 193 ТК РФ.

Если работник не согласен с примененным взысканием, он может обжаловать его в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. При оценке решения работодателя имеют значение не только объяснение и приказ, но и соблюдение сроков применения взыскания. Например, общий срок со дня обнаружения проступка составляет один месяц с предусмотренными исключениями — ст. 193 ТК РФ.