Кто отвечает за пожарную безопасность в подразделениях организации

Если нарушение обнаружено в подразделении, нужно установить, кто отвечал за соответствующий участок работы. В круг ответственных входят руководитель организации, лица, назначенные обеспечивать пожарную безопасность, и должностные лица в пределах своей компетенции. Поэтому ответ на вопрос об ответственности начальника отдела начинается с его полномочий: какие задачи он должен был выполнять и относилось ли нарушение к его обязанностям. Основание для такого разграничения — ст. 38 69-ФЗ о пожарной безопасности.

Руководитель организации непосредственно руководит системой пожарной безопасности на подведомственных объектах. Он несёт персональную ответственность за соблюдение требований в пределах своей компетенции. Когда в подразделении назначен отдельный ответственный сотрудник, задачи распределяются между участниками этой системы. Руководитель при этом продолжает отвечать за исполнение собственных обязанностей: назначение другого лица не отменяет правило о его персональной ответственности — ст. 37 69-ФЗ о пожарной безопасности.

Для начальника подразделения нужно различать две роли. Он может быть должностным лицом, чья ответственность ограничена компетенцией, а может дополнительно получить назначение ответственным за обеспечение пожарной безопасности. Эти основания названы отдельно. Чтобы понять положение конкретного начальника, сопоставляют его полномочия с порученными задачами и установленным нарушением. Нельзя возлагать на него всю ответственность организации только по названию должности — ст. 38 69-ФЗ о пожарной безопасности.

Если речь идёт о здании или сооружении, обязанность назначить ответственного лежит на лице, которое отвечает за его эксплуатацию. Кандидат должен соответствовать квалификационным требованиям из квалификационных справочников и (или) профессиональных стандартов при их наличии. При распределении задач между подразделениями нужно учитывать это требование к ответственному за здание: поручение работы сотруднику должно сочетаться с соответствием его квалификации установленным требованиям — ст. 37 69-ФЗ о пожарной безопасности.

Распределение ответственности касается конкретной работы. Руководитель обязан организовать обучение работников мерам пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры защиты, содержать системы и средства противопожарной защиты в исправном состоянии. Для подразделения это означает, что при разборе нарушения нужно определить, какая именно обязанность не была исполнена и к чьим полномочиям она относилась. Например, вопрос обучения работников отличается от вопроса исправности средств тушения, хотя оба относятся к обязанностям руководителя организации — ст. 37 69-ФЗ о пожарной безопасности.

Ответственность за пожарную безопасность в подразделениях не ограничивается назначенным сотрудником. Среди возможных ответственных закон также называет собственников имущества и лиц, уполномоченных им владеть, пользоваться или распоряжаться. За нарушения возможна дисциплинарная, административная или уголовная ответственность. Какой вид ответственности применим к конкретному человеку, связано с его нарушением и правовым основанием привлечения; назначение ответственным не означает автоматического наказания за любой пожар — ст. 38 69-ФЗ о пожарной безопасности.