Кто осуществляет государственный пожарный надзор

Чтобы определить, кто осуществляет федеральный государственный пожарный надзор в отношении вашего здания или территории, сначала учитывают назначение объекта и его ведомственную принадлежность. По общему правилу это органы государственного пожарного надзора, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. К ним относятся и государственные учреждения этого органа — ст. 6 Закона № 69-ФЗ.

Для объектов ряда ведомств действует особое правило. Оно касается сферы обороны, обеспечения безопасности, деятельности войск национальной гвардии, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации. Здесь надзор ведут подразделения соответствующих федеральных органов, их территориальных органов и органов управления, а также их государственные учреждения. Это правило распространяется и на объекты, занимаемые войсками национальной гвардии, — ст. 6 Закона № 69-ФЗ.

Если вопрос касается стройки, учитывают, предусмотрен ли при строительстве или реконструкции государственный строительный надзор. При таком условии соблюдение пожарных требований оценивают в его рамках. Этим занимаются уполномоченные федеральный орган исполнительной власти и исполнительные органы субъектов Российской Федерации. На строительстве и реконструкции объектов федеральных ядерных организаций такую оценку в рамках федерального государственного строительного надзора проводит Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» — ст. 6 Закона № 69-ФЗ.

В лесах пожарные требования проверяют в рамках федерального государственного лесного контроля. Для опасных производственных объектов подземных горных работ и обращения взрывчатых материалов промышленного назначения предусмотрен надзор в области промышленной безопасности. При эксплуатации транспорта оценка входит в соответствующий транспортный контроль: автомобильный, железнодорожный, авиационный, в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта. Такой выбор связан с видом деятельности и объектом, а не только с наличием пожарных требований — ст. 6 Закона № 69-ФЗ.

Что именно контролируют у владельца или пользователя помещения? Предмет надзора охватывает соблюдение организациями и гражданами требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях и земельных участках. Проверяется также соответствие этих объектов пожарным требованиям. Для изготовителей, исполнителей и продавцов предмет надзора включает соблюдение требований к продукции, предусмотренных техническими регламентами или применяемыми обязательными требованиями, — ст. 6 Закона № 69-ФЗ.

Для отдельных объектов из перечня Правительства Российской Федерации установлен постоянный государственный контроль. Речь идёт об объектах, где создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы: надзор осуществляют эти подразделения. В таком режиме плановые контрольные мероприятия не проводятся. Органы пожарного надзора также занимаются профилактикой рисков причинения вреда в области пожарной безопасности — ст. 6 Закона № 69-ФЗ.