Кто определяет порядок и периодичность производственного контроля

Если вы организуете производственный контроль в своей организации или как предприниматель, начните с требований к соответствующей деятельности. Его порядок определяется техническими регламентами, а до вступления соответствующих регламентов в силу — применяемыми санитарными правилами. Также учитываются стандарты безопасности труда. Такое соотношение источников закреплено в п. 2 ст. 32 52-ФЗ о санэпидблагополучии, с оговоркой об ином регулировании федеральным законом.

На вопрос, кто определяет порядок и периодичность производственного контроля, нужно отвечать с учётом различия между установлением требований и их выполнением. Предприниматель или юридическое лицо осуществляют контроль в своей деятельности. При его организации нужно руководствоваться применимым порядком, а сроки проведения соотносить с требованиями к соответствующим работам, услугам или продукции. Правовая основа такого подхода — п. 1–3 ст. 32 52-ФЗ о санэпидблагополучии.

Что именно охватывает контроль? Это соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и выполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий, то есть мер профилактики. Речь идёт о производстве, хранении, транспортировке и реализации продукции, выполнении работ, оказании услуг, а также об условиях труда. Поэтому при организации контроля нужно учитывать, какие из этих процессов относятся к вашей деятельности. Его цель — безопасность или безвредность продукции, работ и услуг для человека и среды обитания; это следует из п. 1 ст. 32 52-ФЗ о санэпидблагополучии.

При проведении контроля могут потребоваться лабораторные исследования и испытания, в том числе с использованием ранее полученных результатов. Результаты исследований, полученные при специальной оценке условий труда, тоже могут использоваться. Такая оценка касается условий, в которых работают люди, и включает исследования производственных факторов. Для использования результатов при контроле нужны исследования, испытания и измерения вредных или опасных факторов, выполненные аккредитованной испытательной лабораторией либо центром. Условие касается и времени: они должны быть проведены не ранее чем за шесть месяцев до контроля — п. 1.1 ст. 32 52-ФЗ о санэпидблагополучии.

Указанные шесть месяцев относятся к давности результатов специальной оценки условий труда, которые разрешено использовать при производственном контроле. При составлении графика различайте этот срок и периодичность самого контроля: возможность использовать уже выполненные измерения решает вопрос об их пригодности для предстоящего контроля. Основание для использования таких результатов содержится в п. 1.1 ст. 32 52-ФЗ о санэпидблагополучии, а порядок проведения определяется по п. 2 этой статьи.

За организацией работы стоит и вопрос ответственности. Лица, осуществляющие производственный контроль, отвечают сразу за три стороны его проведения: своевременность, полноту и достоверность. При планировании нужно учитывать все эти требования, включая проведение контроля вовремя и получение достоверных результатов. Такая ответственность прямо закреплена в п. 3 ст. 32 52-ФЗ о санэпидблагополучии.