Кто оформляет электронную транспортную накладную

По ч. 1 ст. 8 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, сокращённо УАТ, транспортная накладная подтверждает заключение договора перевозки груза. По общему правилу её составляет грузоотправитель. Закон одновременно разрешает договором перевозки установить иное. Ответ на вопрос, кто должен оформлять электронную транспортную накладную, начинается с содержания договора: предусмотрено ли в нём другое распределение этой обязанности. Сам выбор электронной формы не отменяет правило о грузоотправителе.

Статья 8 УАТ допускает оформление накладной на бумаге или формирование её в электронном виде. В обоих случаях речь идёт о транспортной накладной, подтверждающей договор перевозки. Если стороны обсуждают, кто создаёт документ в системе, нужно соотнести эту техническую операцию с обязанностью составить накладную. Чтобы выяснить, кто обязан составить документ, проверьте распределение обязанностей в договоре перевозки. Определять ответственного только по тому, у кого есть доступ к системе, нельзя: ст. 8 УАТ связывает общее правило с ролью грузоотправителя.

Договорное исключение имеет практическое значение. Если договор перевозки возлагает составление накладной на другого участника, ответ нужно строить с учётом этого условия. Если такого условия нет, действует правило о грузоотправителе. При этом из ст. 8 УАТ не следует, что накладную во всех перевозках обязан составлять перевозчик или грузополучатель. Для такого вывода недостаточно того, что участник организует отдельные действия с грузом или пользуется электронной системой. Нужна связь с условием договора о составлении накладной.

Электронное оформление предполагает также информационное взаимодействие — обмен электронными перевозочными документами. По ч. 1 ст. 18.1 УАТ такие документы формируются участниками этого взаимодействия в предусмотренных законом случаях и направляются в государственную информационную систему электронных перевозочных документов. Эта норма описывает участие в электронном обмене. Она не заменяет правило ст. 8 УАТ о том, кто составляет транспортную накладную. При этом обязанность подготовить документ не означает, что все действия с ним выполняет только одно лицо и другим участникам не требуется участвовать в оформлении.

Подписание — самостоятельная часть электронного взаимодействия. Часть 1 ст. 18.1 УАТ предусматривает усиленную квалифицированную электронную подпись либо усиленную неквалифицированную электронную подпись физического лица при установленных в этой норме условиях. Электронная подпись служит способом подписать электронный документ. Для грузополучателя — физического лица предусмотрена возможность простой электронной подписи, но также при специальных условиях её получения и использования. Участнику нужно выбрать подпись, допустимую для него, и соблюсти условия её использования. Договорное распределение обязанности составить накладную не отменяет требований закона к её подписанию.

У оператора информационной системы своя роль. По ч. 4 ст. 18.1 УАТ он обеспечивает обработку документов, направление их в государственную систему, конфиденциальность и защиту информации. Закон также возлагает на него обеспечение заключения и исполнения соглашения об электронном документообороте перевозочных документов. Эти функции объясняют, зачем участникам система обмена. Однако из перечисленных обязанностей оператора не следует, что он автоматически становится лицом, которое должно составлять накладную вместо грузоотправителя. Техническое обеспечение обмена и составление документа имеют разные основания.

При самовывозе нельзя назначить ответственного только по названию способа получения груза. Для применения ст. 8 УАТ нужно выяснить, есть ли договор перевозки, кто выступает грузоотправителем и изменяет ли договор общее правило о составлении накладной. Само слово «самовывоз» не отвечает на эти вопросы. Если речь идёт об оформлении накладной по договору перевозки, исходным остаётся правило о грузоотправителе с возможностью договорного исключения. При таком самовывозе накладную составляет грузоотправитель, если договор перевозки не поручает это другому лицу: проверьте в договоре роли покупателя и продавца и условие об оформлении.

Накладную нужно отличать от заказа и заявки на перевозку. По ч. 5 ст. 8 УАТ договор может заключаться посредством принятия перевозчиком заказа, а при наличии договора об организации перевозок — заявки грузоотправителя. Заказ и заявка тоже могут быть электронными. Даже при наличии заказа или заявки оформите транспортную накладную: ч. 3 ст. 8 УАТ запрещает принимать груз без неё, кроме предусмотренного законом исключения. Для ответа об ответственном за оформление сопоставляют договор, заказ или заявку и условия электронного обмена, сохраняя различие между назначением этих документов.