Кто может обратиться в Конституционный Суд

Если вы участвовали в судебном деле и считаете, что применённый нормативный акт нарушает ваши конституционные права, вы можете обратиться с жалобой как гражданин. Такое право есть и у юридического лица — организации, выступающей самостоятельным участником правоотношений. Муниципальное образование обращается через органы местного самоуправления. Для всех этих заявителей основание связано с нарушением именно их прав и свобод — ст. 96 Федерального закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Жалобу можно подать индивидуально или коллективно. При коллективном обращении сохраняется связь между правами заявителей и применением оспариваемого акта в конкретном деле. Предметом проверки может быть федеральный конституционный закон, федеральный закон либо нормативный акт Президента, Совета Федерации, Государственной Думы или Правительства Российской Федерации. Также допускается оспаривание конституций республик, уставов, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации по вопросам федерального или совместного ведения. Эти основания обращения закреплены в ст. 96 названного закона.

До подачи жалобы нужно исчерпать все другие внутригосударственные средства судебной защиты. Подтвердить это, как и применение спорного акта судом, должны судебные решения. Их копии можно потребовать в соответствующих судах. Когда вы готовите обращение, свяжите своё возражение против нормы с тем, как она была применена при разрешении вашего дела: именно такую связь требуют ст. 96 и п. 3 ст. 3 названного закона.

За гражданина или организацию могут обратиться Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, региональные уполномоченные, а также предусмотренные федеральными законами уполномоченные по отдельным сферам или категориям лиц. Такое обращение допускается и со стороны иных органов, должностных лиц, общероссийских организаций, когда федеральный закон даёт им соответствующее право. Если жалобу в ваших интересах подаёт такой заявитель, к ней прилагается ваше письменное согласие — ст. 96 названного закона.

Для суда предусмотрен другой путь: он вправе направить запрос о конституционности нормативного акта, который предстоит применить в рассматриваемом деле. Здесь речь идёт о запросе суда, тогда как гражданин обращается с жалобой в связи с уже применённым актом. Это различие следует из п. 3 и 3.1 ст. 3 названного закона.

Государственные органы тоже обращаются в пределах своих полномочий. Например, запрос о проверке конституционности актов вправе направить Президент, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство, Верховный Суд, органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Такое право имеет также одна пятая сенаторов или депутатов Государственной Думы — п. 1 ст. 3 названного закона. Конституционный Суд разрешает правовой вопрос; исследование фактов, относящееся к компетенции других судов или органов, остаётся за ними — ст. 3.