Кто может быть учредителем школы

Чтобы ответить, кто является учредителем школы, нужно различать три варианта её создания. Если школу создала Российская Федерация или субъект Российской Федерации, она государственная. Если её создало муниципальное образование, она муниципальная. Школа, которую учредили граждане или юридические лица, относится к частным. Такая связь между создателем и статусом образовательной организации закреплена в ч. 4–7 ст. 22 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Для государственной школы учредителем может выступать как Российская Федерация, так и отдельный субъект Российской Федерации. Оба варианта относятся к государственным образовательным организациям. Поэтому при ответе на вопрос об учредителе государственной школы нужно уточнять, кем именно она создана: страной или её субъектом. Основание для этого различия — ч. 5 ст. 22 закона об образовании.

У муниципальной школы другой учредитель: муниципальное образование. Закон относит к таким образованиям муниципальный район, муниципальный округ или городской округ. Муниципальную школу следует отличать от государственной именно по её создателю. Для отнесения школы к муниципальным образовательным организациям применяется ч. 6 ст. 22 закона об образовании.

Если вы хотите создать частную школу, учредителем может быть один человек. Закон допускает и несколько физических лиц, то есть граждан, которые учреждают образовательную организацию вместе. Возможность совместного учреждения касается также юридических лиц: школу вправе создать одна организация, несколько организаций или их объединения. Эти варианты предусмотрены ч. 7 ст. 22 закона об образовании.

Гражданам и юридическим лицам разрешено участвовать в создании частной школы совместно: выбирать только одну из этих категорий учредителей не требуется. При этом для иностранных религиозных организаций установлено исключение — они не входят в допустимый круг создателей частной образовательной организации. Это ограничение относится к составу учредителей по ч. 7 ст. 22 закона об образовании.

При создании школы нужно учитывать и форму будущей организации. Образовательная организация создаётся в форме, предусмотренной гражданским законодательством для некоммерческих организаций. Следовательно, решение о том, кто будет учредителем, связано с созданием именно некоммерческой образовательной организации. Это требование действует по ч. 1 ст. 22 закона об образовании и касается также частной школы.

Отдельное правило касается специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа. Их создают для обучающихся с девиантным, то есть общественно опасным, поведением, которым нужны особые условия воспитания и обучения и специальный педагогический подход. Учредителем такой образовательной организации может быть Российская Федерация или её субъект. Для этого случая применяется ч. 9 ст. 22 закона об образовании, а не общий круг частных учредителей.