Кто должен заключать договор на вывоз мусора

Чтобы определить, кто должен заключать договор на вывоз мусора, нужно установить собственника твёрдых коммунальных отходов. Именно на него возложена обязанность заключить договор с региональным оператором. Под вывозом здесь понимается услуга по обращению с такими отходами: оператор принимает их и обеспечивает дальнейшее транспортирование и другие предусмотренные законом операции. Правило об обязанности собственника закреплено в п. 4 ст. 24.7 89-ФЗ об отходах.

Обращаться нужно к оператору, чья зона деятельности охватывает место образования мусора и место его накопления. Например, при определении стороны договора для отходов от деятельности организации нужно учитывать оба этих места. Выбор контрагента привязан к территории, а не только к желанию собственника заключить договор с конкретной компанией. Такая территориальная связь прямо предусмотрена п. 4 ст. 24.7 89-ФЗ об отходах.

Если мусор образуется и накапливается в зоне деятельности регионального оператора, тот не вправе отказать его собственнику в заключении договора. Договор является публичным для оператора: он обязан заключать его с собственниками отходов при установленных законом условиях. Обязанности сторон здесь встречные: собственник оформляет договорные отношения, а оператор принимает на себя оказание услуги. Это следует из п. 1 ст. 24.7 89-ФЗ об отходах.

В договоре должны быть определены объём принимаемых отходов и места, то есть площадки, их накопления. Для собственника это позволяет связать услугу с конкретным местом, откуда оператор будет принимать мусор. Собственник обязуется оплачивать услугу по цене в пределах утверждённого единого тарифа. Содержание этих обязательств установлено п. 2 ст. 24.7 89-ФЗ об отходах.

При оформлении отношений применяется типовой договор, утверждённый Правительством Российской Федерации. Стороны могут согласовать дополнительные условия, если они не противоречат законодательству. Значит, обсуждать дополнения к договору можно, сохраняя предусмотренную законом основу отношений с оператором. Такое право предусмотрено п. 5 ст. 24.7 89-ФЗ об отходах.

Для юридического лица, у которого в ходе деятельности образуются коммунальные отходы, есть специальное исключение. Оно вправе отказаться от договора с региональным оператором, если имеет в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов. Этот объект должен находиться в границах участка, где образуются отходы, либо на смежном участке. Условие касается именно объекта размещения отходов; площадка их накопления в договоре выполняет другую роль. Основание для отказа закреплено в п. 6 ст. 24.7 89-ФЗ об отходах.

Если юридическое лицо использует это исключение, у него возникает обязанность размещать сведения о количественных характеристиках образования и захоронения своих коммунальных отходов в федеральной государственной информационной системе учёта твёрдых коммунальных отходов. Отказ от договора сопровождается этой информационной обязанностью по п. 6 ст. 24.7 89-ФЗ об отходах.