Кому принадлежит Центральный банк России и где он зарегистрирован

Если вы хотите понять, кому принадлежит Центробанк России, начните с его имущества. Уставный капитал и всё остальное имущество Банка России относятся к федеральной собственности. В этом смысле ответ — Российской Федерации. При этом закон говорит именно о собственности на капитал и имущество. Правовое положение самого банка включает также его статус юридического лица и самостоятельность при выполнении полномочий — ст. 2 и ст. 1 86-ФЗ (Банк России).

Федеральная собственность не мешает Банку России управлять своим имуществом. Он владеет им, пользуется и распоряжается в соответствии с целями и порядком, установленными законом о Банке России. Это относится и к золотовалютным резервам. То есть вопрос о собственнике имущества и вопрос о том, кто распоряжается резервами, имеют разные ответы: собственность федеральная, а соответствующие полномочия осуществляет Банк России — ст. 2 86-ФЗ (Банк России).

Если под вопросом «кому принадлежит банк» вы имеете в виду его подчинение другим органам власти, ориентир другой. Банк России осуществляет предусмотренные Конституцией и законом о нём функции и полномочия независимо от других федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов и местного самоуправления. Такая независимость относится к выполнению функций, а имущество при этом сохраняет статус федеральной собственности — ст. 1 и ст. 2 86-ФЗ (Банк России).

На вопрос «где зарегистрирован Центральный банк России» точнее отвечать через различие регистрации и местонахождения. Закон закрепляет Москву как местонахождение центральных органов банка. Это указание на город, в котором находятся его центральные органы. Называть Москву местом регистрации на этом основании было бы подменой понятий. Юридический статус банка и местонахождение его центральных органов закреплены в ст. 1 86-ФЗ (Банк России).

У Банка России есть собственная правосубъектность: он является юридическим лицом. У него также есть печать с Государственным гербом Российской Федерации и своим наименованием. Когда в вопросе используются названия «Центробанк», «Центральный банк России» или «Банк России», речь идёт об одном банке; полное наименование в законе — Центральный банк Российской Федерации (Банк России). Его статус, цели, функции и полномочия определяют Конституция и федеральные законы — ст. 1 86-ФЗ (Банк России).

Федеральная собственность на имущество не означает общей ответственности банка и государства по всем долгам. По общему правилу государство не отвечает по обязательствам Банка России, а банк — по обязательствам государства. Исключения действуют, если они приняли соответствующие обязательства на себя либо иной порядок предусмотрен федеральными законами — ст. 2 86-ФЗ (Банк России).

Содержание банка также связано с его самостоятельностью: расходы он оплачивает из собственных доходов. Для имущества предусмотрена защита от изъятия и обременения обязательствами без согласия Банка России; исключение возможно по федеральному закону. Поэтому при оценке принадлежности банка учитывайте вместе три положения: федеральную собственность, полномочия по управлению имуществом и самостоятельное финансирование расходов — ст. 2 86-ФЗ (Банк России).