Кому из беременных женщин положено единое пособие

Единое пособие беременным женщинам предусмотрено ст. 9 Закона № 81-ФЗ. В законе оно называется ежемесячным пособием в связи с рождением и воспитанием ребенка. Для беременной заявительницы право на него связано с нуждаемостью в социальной поддержке. Поэтому ответ на вопрос, кому положено пособие, складывается из нескольких условий: одного медицинского подтверждения беременности недостаточно.

Первое условие касается самой женщины: она должна иметь российское гражданство и постоянно проживать на территории России. Эти требования действуют одновременно. Указание только на гражданство без условия о постоянном проживании не передает содержание ст. 9 Закона № 81-ФЗ. Семейное положение само по себе в этой статье не названо основанием для назначения выплаты беременной.

Медицинские условия тоже нужно различать. Срок беременности должен составлять шесть недель или больше. Для постановки на учет установлен другой рубеж: женщина должна обратиться в медицинскую организацию до двенадцати недель беременности. Это разные требования: достижение нужного срока беременности не заменяет своевременной постановки на учет. Если женщина обращается к врачу позднее, одного соответствия условию о продолжительности беременности недостаточно для права на выплату по этому основанию.

Далее оценивается среднедушевой доход — сумма, которая в среднем за месяц приходится на одного члена семьи. По ст. 9 Закона № 81-ФЗ она не должна превышать прожиточный минимум на душу населения в соответствующем регионе на дату обращения. Используется регион по месту жительства, пребывания или фактического проживания заявительницы. Если доход равен этому минимуму, условие о предельном доходе для назначения пособия соблюдено.

Для расчета берут доходы всех учитываемых членов семьи за двенадцать календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения. Из общей суммы определяют одну двенадцатую и делят ее на число членов семьи. Поэтому сравнивать с прожиточным минимумом только личную зарплату беременной неверно: расчет относится к семье, состав которой определяет закон.

В этот состав входят заявительница, ее супруг, несовершеннолетние дети, дети под ее опекой или попечительством, а также ее дети младше 23 лет, обучающиеся очно. При этом ст. 9 Закона № 81-ФЗ предусматривает исключения. Например, не включаются лица, отбывающие лишение свободы, и перечисленные в статье дети, состоящие в браке. От правильного определения этого круга лиц зависит расчет: чьи поступления сложат и сколько членов семьи учтут при делении.

Наконец, низкий доход еще не означает, что все условия выполнены. Закон предписывает учитывать движимое и недвижимое имущество, проценты по банковским вкладам и остаткам на счетах, доходы от работы, предпринимательства и других источников. Если у женщины или трудоспособного члена семьи нет доходов, учитываются причины этого. Статья отсылает к порядку Правительства Российской Федерации; сама она не устанавливает конкретные имущественные пределы или перечень допустимых причин отсутствия заработка.