Когда подавать заявление на пенсию

Когда лучше подавать заявление на пенсию, нужно решать с учётом двух дат: возникновения права и обращения за назначением. По ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ обычное начало назначения связано с обращением, а право ограничивает самую раннюю возможную дату. В результате ожидание после появления права может отодвинуть начало назначения. Само достижение пенсионного возраста не означает, что при последующем обращении пенсию обязательно назначат с этого дня.

Единого срока для предварительной подачи заявления до возникновения права здесь нет — уточните в пенсионном органе, с какой даты у вас примут заявление и какие документы понадобятся. При выборе даты обращения учитывайте начало назначения: по общему правилу пенсию назначают со дня обращения, но не раньше возникновения права. Если документов не хватает, получите разъяснение и представьте недостающее в течение трёх месяцев после его получения, чтобы сохранить первоначальную дату обращения.

Для личного обращения значение имеет приём заявления с документами, которые заявитель должен представить для подтверждения права. Именно этот день ч. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ связывает с обращением за страховой пенсией. Если человек только готовится писать заявление о назначении пенсии, сбор сведений сам по себе ещё не заменяет подачу. Также нельзя считать датой обращения день, когда человек решил выходить на пенсию: статья связывает её с конкретным действием по передаче заявления.

Способ подачи меняет подтверждение даты, но не отменяет требования к комплекту документов. Для почтового заявления ориентиром служит штемпель, проставленный по месту его отправления. При электронной подаче, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, учитывается дата подачи через сеть. При обращении через многофункциональный центр — дата приёма заявления этим центром. Эти правила ч. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ действуют, когда приложены все необходимые документы, представление которых возложено на заявителя.

Сохранить день первого обращения можно и при последующем дополнении поданных документов. По ч. 3 ст. 22 Закона № 400-ФЗ пенсионный орган должен объяснить, какие документы требуется донести. Если представить их не позднее чем через три месяца после получения разъяснения, обращение учтут по первоначальной дате подачи выбранным способом. Здесь срок отсчитывают от получения разъяснения, а не просто от подачи заявления. Так что при решении, когда обращаться за назначением пенсии по старости, имеет значение и последующее представление недостающих документов.

Документы, которые заявитель обязан представить, нужно отличать от сведений, уже находящихся у других органов и подведомственных организаций. По ч. 4 ст. 22 Закона № 400-ФЗ при приёме заявления разъясняют, какие из таких документов можно представить по собственной инициативе. Это различие помогает понять, что именно мешает завершить комплект. Нельзя автоматически считать любой отсутствующий документ обязанностью заявителя и переносить из-за него предполагаемую дату обращения без учёта правил статьи.

Дата начала назначения и срок рассмотрения заявления — разные вещи. По ч. 7 ст. 22 Закона № 400-ФЗ рассмотрение занимает не более десяти рабочих дней от предусмотренного этой частью события: приёма заявления с необходимыми документами, их дополнительного представления либо поступления запрошенных сведений. Если пенсионный орган уже располагает всем необходимым для подтверждения права, ч. 7.1 предусматривает рассмотрение не позднее пяти рабочих дней после приёма заявления. Дату возникновения права уточните в пенсионном органе до подачи заявления, чтобы выбрать день обращения.

Рассмотрение может затянуться в случаях, прямо названных в ч. 8 ст. 22 Закона № 400-ФЗ. Проверка документов или непоступление запрошенных сведений позволяют приостановить срок до завершения проверки либо представления документов, но не более чем на три месяца. Это отдельный срок, который не следует смешивать с тремя месяцами для дополнения комплекта самим заявителем. Причина ожидания определяет, какое правило применяется и какое действие требуется от человека.

Перед подачей имеет смысл выяснить, относится ли человек к случаям назначения без заявления. Например, ч. 6 ст. 22 Закона № 400-ФЗ предусматривает такой переход на пенсию по старости для получателя страховой пенсии по инвалидности при достижении предусмотренного возраста, наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Последний показатель отражает учитываемые пенсионные права. При выполнении этих условий назначение производится по сведениям пенсионного органа со дня достижения указанного возраста.

Если же речь идёт о переводе с другой пенсии, действует особое правило ч. 11 ст. 22 Закона № 400-ФЗ. По заявлению с необходимыми документами перевод производится с первого числа следующего месяца, но не раньше приобретения права на страховую пенсию. При этом вопрос, когда подают заявление на получение пенсии впервые, нельзя полностью приравнять к вопросу о переводе. Сначала нужно определить, какое именно назначение требуется: первичное по обращению, предусмотренное законом без заявления или перевод с другой пенсии.