Когда не требуется предоставлять документы, подтверждающие соответствие товара

Если вы готовите заявку на закупку, сначала выясните, когда должны передаваться документы о соответствии предлагаемого товара. Когда закон предусматривает их передачу вместе с товаром, заказчик не вправе требовать их в составе заявки. Это правило касается именно этапа участия в закупке: при поставке документы передаются с продукцией. Основание — подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ.

В остальных случаях требование к заявке связано с двумя условиями. Законодательство должно устанавливать требования к товару, а извещение или предусмотренная законом документация о закупке — предусматривать представление подтверждающих документов. Сопоставьте требование заказчика с обоими условиями, прежде чем включать документ в заявку. Требовать иные сведения и документы сверх установленного состава заявки запрещено — ч. 3 ст. 43 Закона № 44-ФЗ.

Если вопрос возник при ввозе, учитывайте назначение товара и таможенную процедуру. Физическому лицу не требуется представлять таможенным органам документы о соответствии или сведения о них при ввозе продукции для личного пользования. Такое же освобождение предусмотрено для продукции, помещаемой на временное хранение, и продукции, ввозимой в качестве припасов. Эти случаи перечислены в п. 5 Положения, утверждённого актом от 25.12.2012 № 294.

Для бывшего в употреблении товара исключение связано с помещением под таможенные процедуры, на которые отсылает подпункт «а» п. 5 того же Положения. Там же предусмотрен случай единичного ввоза одним декларантом исключительно для собственного использования по внешнеторговому договору, включая исследовательские и представительские цели. При временном размещении продукции освобождение имеет оговорку: оно не распространяется на ввоз по договорам финансового лизинга.

Отдельно п. 5 Положения, утверждённого актом от 25.12.2012 № 294, связывает освобождение с выбранной процедурой. В числе названных случаев — таможенный транзит, таможенный склад, уничтожение и специальная таможенная процедура. Поэтому при оценке ввоза нужно соотнести товар с конкретным основанием освобождения: личное назначение, состояние продукции и процедура имеют разное значение для представления документов.

Если вы выясняете, нужно ли вообще оформлять обязательное подтверждение соответствия, отправная точка — технический регламент. Именно он определяет случаи обязательного подтверждения, его форму и схемы. Подтверждение проводится на соответствие требованиям регламента и касается продукции, выпускаемой в обращение в России. Так разграничивает обязанность п. 1 и п. 2 ст. 23 Закона № 184-ФЗ.

Сертификат соответствия и декларация о соответствии обладают равной юридической силой — п. 3 ст. 23 Закона № 184-ФЗ. Но выбирать между ними произвольно нельзя: форму определяет технический регламент. Для ответа на вопрос о документах сначала установите, требуется ли подтверждение для вашей продукции, затем — кому и на каком этапе нужно передать документ. Это позволяет различить отсутствие обязанности оформлять подтверждение и освобождение от его представления.