Какой срок регистрации иностранного гражданина по месту пребывания

Срок регистрации иностранного гражданина часто понимают по-разному: когда сообщить о прибытии или как долго можно оставаться в России. Для ответа эти вопросы нужно разделить. Временная регистрация по месту пребывания в таком вопросе означает постановку на миграционный учёт, то есть учёт нахождения иностранца в месте пребывания. Обязанность уведомить о прибытии установлена ст. 20 109-ФЗ (миграционный учёт). Продление и сокращение временного пребывания регулирует ст. 5 115-ФЗ (иностранные граждане). Семь рабочих дней для уведомления не означают, что иностранцу разрешено находиться в стране только этот период.

По общему правилу ч. 3 ст. 20 109-ФЗ уведомление представляют за семь рабочих дней, считая со дня прибытия именно в место пребывания. При этом дату въезда в Россию и дату прибытия к месту размещения нельзя автоматически считать одной датой. В этой же части отдельно названо получение временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации: срок отсчитывается со дня его получения. Норма говорит о рабочих днях, поэтому подменять их календарными при определении срока подачи нельзя.

Для размещения в гостинице действует исключение: по ч. 3.1 ст. 20 109-ФЗ уведомление должно быть представлено в течение следующего за прибытием рабочего дня. Такое правило предусмотрено также для других средств размещения, организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций со стационарной помощью и организаций социального обслуживания. Если прибытие пришлось на нерабочий день, закон отводит для уведомления следующие непосредственно за нерабочими днями рабочие сутки. Ожидать окончания общего семидневного срока в этих случаях нельзя. Короткий срок касается сообщения о прибытии, а не продолжительности проживания в гостинице.

Часть 3.1 ст. 20 109-ФЗ распространяется и на другие перечисленные в ч. 3 случаи: вахтовую работу в предусмотренной законом ситуации, нахождение в организации социального обслуживания для лиц без определённого места жительства, а также в учреждении, исполняющем административное наказание. Учреждение, исполняющее уголовное наказание, уведомляет о прибытии в течение семи рабочих дней по ч. 3.2. Вид учреждения здесь имеет значение: переносить короткий срок с одного случая на другой без соответствующей нормы нельзя.

Высококвалифицированные специалисты и члены их семей имеют особый период освобождения от действий по постановке на учёт. Часть 4.1 ст. 20 109-ФЗ предусматривает до 90 дней со дня въезда. При передвижении по России для уже зарегистрированных по месту жительства или поставленных на учёт лиц этой категории предусмотрено освобождение при прибытии в новое место на срок до 30 дней. Когда соответствующий период истёк, действия для постановки на учёт нужно выполнить в пределах семи рабочих дней. Эти послабления связаны с указанным статусом; одного факта работы в России для их применения недостаточно.

Для участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, переселяющихся вместе с ними, ч. 4.2 ст. 20 109-ФЗ предусматривает освобождение до тридцати дней с прибытия в место пребывания. Затем отводится не больше семи рабочих дней на действия по постановке на учёт. Кроме того, п. 5 ч. 6 этой статьи освобождает от учёта иных иностранцев, прибывших в Россию не более чем на семь дней. Однако для перечисленных там мест размещения, включая гостиницу и стационарную медицинскую организацию, это исключение не действует.

Если вопрос в том, на какой срок оформляется временная регистрация иностранного гражданина, нельзя выбрать единую продолжительность для всех по сроку подачи уведомления. Например, п. 10 ст. 5 115-ФЗ предусматривает продление пребывания до одного года с даты въезда для прибывшего без визы члена семьи гражданина России либо постоянно проживающего в России иностранца, имеющего здесь место жительства. Последующие продления возможны неоднократно, каждое — не более чем на год. К членам семьи норма относит супругов, детей, родителей, дедушек, бабушек и внуков, а также названные в ней случаи усыновления, опеки и попечительства.

У участника программы переселения или члена его семьи срок пребывания продлевается на срок действия свидетельства участника по п. 11 ст. 5 115-ФЗ. Это другая гарантия, чем освобождение от действий по миграционному учёту. Наконец, п. 3 той же статьи допускает продление либо сокращение пребывания при изменении условий или прекращении обстоятельств, позволявших въезд. Для определения конечной даты разрешённого пребывания проверьте срок действия свидетельства участника программы, а также не изменились ли условия и обстоятельства, позволявшие въезд.