Какой штраф предусмотрен за кормление голубей

Если вам сказали, что за кормление голубей положен штраф, начните с уточнения места: в каком регионе вы кормили птиц и какое правило считалось нарушенным. Вопрос о сумме связан с конкретным запретом и ответственностью за его нарушение. Право устанавливать ответственность за нарушение региональных актов и муниципальных правил принадлежит субъектам Российской Федерации — п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ.

Для ответа нужны два связанных положения: требование к поведению и мера ответственности за его нарушение. Например, если претензия основана на муниципальном правиле, размер взыскания нужно искать в законе субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Именно региональный закон устанавливает административную ответственность за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включая применимые к кормлению птиц требования, — п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ.

Не принимайте названную кем-либо сумму за обязательный штраф для любого места кормления. Сначала выясните, к какому региональному закону относится эта сумма, а затем — за какое нарушение она предусмотрена. Переносить ответ о кормлении голубей из одного региона в другой без сопоставления правил нельзя: полномочие устанавливать соответствующую ответственность предоставлено субъектам Российской Федерации. Основание для такого подхода — п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ.

Когда речь идёт уже о привлечении к ответственности, значение имеет и то, кто оформляет нарушение. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы по нарушениям регионального закона, определяется на уровне субъекта Российской Федерации. Поэтому при претензии из-за кормления голубей выясняют полномочия конкретного должностного лица, которое составляет протокол. Этот вопрос относится к ведению региона по п. 6 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ.

После оформления претензии к кормлению голубей возникает вопрос о том, кто будет рассматривать дело. Если дело о кормлении птиц основано на региональном законе, выяснять нужно также, кому поручено его рассмотрение. Субъекты Российской Федерации организуют производство по таким делам и определяют их подведомственность — то есть распределяют дела между теми, кто вправе их рассматривать. Эти полномочия предусмотрены п. 2 и п. 3 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ.

Муниципальное должностное лицо тоже может иметь полномочия составить протокол по региональному нарушению. Органы местного самоуправления могут получать отдельные полномочия от субъекта Российской Федерации по его закону. При таком наделении полномочиями их должностные лица вправе оформлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных региональным законом. Поэтому при споре о штрафе за кормление голубей нужно учитывать не только должность составителя, но и предоставленные ему полномочия — ч. 2 ст. 1.3.1 КоАП РФ.