Какой прожиточный минимум учитывается при назначении пособия на ребёнка

Вопрос о том, какой прожиточный минимум учитывают при назначении пособий, начинается с названия выплаты. Даже в пределах одной меры поддержки закон использует разные показатели. Один помогает установить, проходит ли семья по доходу. Другой служит основой для определения суммы, которую будут выплачивать. При этом детский прожиточный минимум нельзя автоматически считать порогом нуждаемости семьи: назначение каждого показателя нужно смотреть по соответствующей норме.

Для ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка основной порог установлен ст. 9 Закона № 81-ФЗ. Среднедушевой доход, то есть доход в расчёте на одного члена семьи, должен быть не выше прожиточного минимума на душу населения. Берут величину в регионе по месту жительства, пребывания или фактического проживания заявителя на дату обращения. Речь идёт о региональном показателе для населения в целом. Само по себе наличие ребёнка не заменяет этот показатель детским минимумом.

Среднедушевой доход по ст. 9 Закона № 81-ФЗ рассчитывают из доходов всех учитываемых членов семьи. Расчётный период — последние двенадцать календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения. Из общей суммы сначала получают среднемесячный доход семьи, а затем рассчитывают долю, приходящуюся на каждого её члена. В состав семьи включают заявителя, его супруга, несовершеннолетних детей, детей под опекой и детей до 23 лет, которые учатся очно. Закон также перечисляет исключения из состава семьи, в том числе детей, состоящих в браке. Доход одного родителя сам по себе ещё не показывает, соблюдён ли порог.

Размер пособия на ребёнка до 17 лет определяется уже по ст. 10 Закона № 81-ФЗ. Здесь основой служит прожиточный минимум для детей, установленный в регионе на дату обращения. Предусмотрены размеры 50, 75 и 100 процентов этой величины. Сначала учитывается возможность выплаты в размере 50 процентов. Если доход на человека с такой выплатой остаётся не выше минимума на душу населения, применяется размер 75 процентов. Если и с ним доход не превышает этот порог, предусмотрены 100 процентов детского минимума. Повышение связано с расчётом дохода семьи с учётом пособия.

Пособие беременной женщине имеет другую расчётную основу. По ст. 10 Закона № 81-ФЗ его размер составляет 50, 75 или 100 процентов прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе на дату обращения. При определении ступени выплаты доход с учётом пособия также сопоставляют с минимумом на душу населения. Детский показатель для суммы этой выплаты не используется. При этом ст. 9 Закона № 81-ФЗ связывает право беременной на пособие, среди прочего, со сроком беременности шесть и более недель и постановкой на учёт до двенадцати недель.

Отдельные правила действуют для ежемесячной выплаты из материнского капитала на ребёнка до трёх лет. Согласно ст. 11.2 Закона № 256-ФЗ доход на члена семьи может достигать двукратного регионального минимума на душу населения. Сама выплата равна региональному прожиточному минимуму для детей. При назначении обе величины берутся на дату обращения. Если детский минимум меняется, выплата пересчитывается с месяца изменения без заявления. При нескольких детях до трёх лет её можно назначить на каждого по заявлению владельца сертификата.

У общего порога дохода для пособия на ребёнка есть специальное исключение для многодетной семьи в ст. 9 Закона № 81-ФЗ. Оно касается обращения в последнем месяце назначенного периода либо в течение трёх месяцев после месяца окончания выплаты. Допускается превышение минимума на душу населения не более чем на 10 процентов. Воспользоваться таким допуском можно лишь однажды за всё время реализации права на это пособие. Размер выплаты в таком случае по ст. 10 Закона № 81-ФЗ составляет 50 процентов детского минимума.

Ещё одно особое правило касается рождения следующего ребёнка, когда пособие уже назначено и выплачивается одному из родителей. Статья 9 Закона № 81-ФЗ предусматривает назначение без применения указанных в ней общих положений об оценке дохода и состава семьи. По ст. 10 того же закона сохраняется размер, в котором пособие выплачивается на предыдущего ребёнка. При обычном назначении низкий доход не исчерпывает условий: ст. 9 предусматривает также учёт имущества, доходов от вкладов и причин отсутствия заработка. При этом ответ на вопрос, сколько составляет прожиточный минимум для пособий, требует различать порог дохода, основу суммы и специальные условия конкретной выплаты. Сумма зависит от региона и вида выплаты — уточните название пособия и соответствующий региональный минимум на дату обращения.