Какой доход должен быть у семьи для получения единого пособия

Какой доход нужен для получения единого пособия, определяет ст. 9 Закона № 81-ФЗ. Основной показатель — среднедушевой доход: средняя сумма, приходящаяся на одного члена семьи за месяц. По общему правилу она должна быть не выше прожиточного минимума на душу населения в соответствующем регионе. Равенство этому минимуму допускается: закон использует условие «не превышает». Поэтому вопрос о том, сколько может зарабатывать вся семья, сначала нужно перевести в расчёт дохода на человека.

Единой суммы для всех семей закон не устанавливает. Берётся прожиточный минимум в субъекте Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического проживания заявителя. Его величина определяется на дату обращения за назначением пособия. Для оценки дохода используется именно минимум на душу населения. Подставлять вместо него другой показатель оснований в ст. 9 Закона № 81-ФЗ нет. Чтобы выяснить, какой максимальный доход проходит по общему правилу, нужно знать региональный минимум и состав семьи для расчёта.

Доход за один последний месяц не заменяет расчёт за установленный период. Закон предписывает учитывать последние двенадцать календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения. Иначе говоря, месяц непосредственно перед обращением пропускается, а перед ним берётся расчётный период. Сначала складывают доходы всех учитываемых членов семьи за этот период. Затем одну двенадцатую общей суммы делят на число членов семьи. Полученное значение и сравнивают с региональным порогом. Такой порядок действует и тогда, когда сведения о доходах представлены за период короче двенадцати месяцев.

Число людей в расчёте тоже определяется законом. В состав семьи входят заявитель, его супруг или супруга, несовершеннолетние дети, дети под опекой или попечительством заявителя. Учитываются и его дети до 23 лет, если они учатся очно в общеобразовательной, профессиональной образовательной организации или организации высшего образования. Поэтому расчёт нельзя строить только на доходе того родителя, который обращается за пособием. Нужно сопоставить доходы всех включаемых членов семьи с их числом, а не просто разделить зарплату заявителя на количество детей.

У состава семьи есть исключения. Например, не включаются лица, лишённые родительских прав или ограниченные в них в отношении ребёнка, на которого подаётся заявление, лица, отбывающие лишение свободы, и военнослужащие по призыву. Закон также исключает лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими, находящихся в розыске, под стражей либо на принудительном лечении по решению суда. Для полного государственного обеспечения предусмотрены исключения из исключения: в частности, заявитель и дети под его опекой или попечительством сохраняются в составе семьи. Состоящие в браке дети из перечисленных законом возрастных и учебных категорий в расчёт не включаются.

Для одобрения единого пособия недостаточно посмотреть только на зарплату. Ст. 9 Закона № 81-ФЗ предусматривает учёт трудовых, предпринимательских и иных доходов, движимого и недвижимого имущества, процентов по банковским вкладам и остаткам на счетах. Рассматриваются также причины отсутствия доходов у заявителя или трудоспособных членов семьи. Порядок и условия такой оценки устанавливаются Правительством Российской Федерации. Из самой статьи нельзя вывести конкретную минимальную зарплату, универсальный перечень допустимого имущества или вывод, что отсутствие заработка автоматически означает право на выплату.

В редакции 2026 года предусмотрено особое правило для членов многодетной семьи с детьми до 17 лет. При повторном обращении допускается превышение прожиточного минимума не более чем на 10 процентов. Для этого обратиться нужно в последнем месяце назначенного периода выплаты либо в течение трёх месяцев после месяца его окончания. Это послабление применяется однократно за весь период реализации права на пособие. Оно не превращает повышенный порог в общее правило для любого обращения многодетной семьи: значение имеют и время обращения, и однократность применения.

Отдельно ст. 9 Закона № 81-ФЗ регулирует рождение следующего ребёнка. Если пособие уже назначено и выплачивается одному из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, при назначении в связи с рождением последующего ребёнка положения частей четвёртой — восьмой этой статьи не применяются. Это специальный случай, который нужно отличать от обычного сравнения дохода с прожиточным минимумом. При наличии нескольких детей до 17 лет статья предусматривает назначение пособия на каждого такого ребёнка. При этом круг получателей ограничен установленными законом условиями гражданства и постоянного проживания в Российской Федерации.