Какой доход должен быть у семьи для получения детских пособий

Вопрос о том, сколько нужно зарабатывать, чтобы получать детские пособия, нельзя решить по одной зарплате. Сначала определяют, на какую выплату претендует семья. Статья 9 Закона № 81-ФЗ связывает ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с нуждаемостью. Для выплаты из материнского капитала действует другой предел по ст. 11.2 Закона № 256-ФЗ. А ст. 13 Закона № 255-ФЗ регулирует назначение страховых пособий: переносить на них условия этих двух выплат нельзя.

Для ежемесячного пособия по ст. 9 Закона № 81-ФЗ сравнивают среднедушевой доход с прожиточным минимумом на душу населения в регионе заявителя. Среднедушевой доход — это сумма, которая в среднем за месяц приходится на одного учитываемого члена семьи. По общему правилу она может равняться этому минимуму, но не превышать его. Берут величину, действующую на дату обращения по месту жительства, пребывания или фактического проживания. Поэтому назвать одну допустимую зарплату для всех семей нельзя: имеют значение регион, число членов семьи и их совокупные доходы.

Расчет по ст. 9 Закона № 81-ФЗ охватывает двенадцать календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения. Доходы всех учитываемых членов семьи за этот период складывают, затем делят на двенадцать и на число членов семьи. Даже если сведения представлены за меньший период, статья сохраняет расчет через одну двенадцатую общей суммы. Сравнивать с порогом только последнее поступление зарплаты или заработок за месяц подачи заявления было бы неверно. Сам расчетный период и текущий месяц получения денег — разные вещи.

Состав семьи для такого расчета тоже установлен ст. 9 Закона № 81-ФЗ. В него входят заявитель, супруг или супруга, несовершеннолетние дети, дети под опекой или попечительством и дети до 23 лет, которые учатся очно в указанных законом образовательных организациях. Но есть исключения. Например, не учитываются лица, проходящие военную службу по призыву, отбывающие лишение свободы, признанные безвестно отсутствующими, а также состоящие в браке дети из перечисленных категорий. Поэтому количество людей, живущих вместе, не всегда совпадает с числом членов семьи для пособия.

Нуждаемость не сводится к результату деления доходов. Та же ст. 9 Закона № 81-ФЗ предусматривает учет трудовых, предпринимательских и иных доходов, движимого и недвижимого имущества, процентов по банковским вкладам и остаткам на счетах. Учитываются и причины, по которым у заявителя либо трудоспособных членов семьи нет доходов. Закон относит установление порядка и условий назначения этой выплаты к полномочиям Правительства Российской Федерации. При отсутствии зарплаты право на пособие зависит также от имущества, других доходов и причин отсутствия заработка. Требования к минимальному заработку и подтверждению причин его отсутствия уточните в органе, назначающем пособие, по действующим условиям назначения выплаты.

Для многодетной семьи ст. 9 Закона № 81-ФЗ предусматривает особое правило при повторном обращении. Превышение прожиточного минимума допускается не более чем на 10 процентов, если обратиться в последнем месяце назначенного периода выплаты либо в течение трех месяцев после месяца его окончания. Эта возможность применяется однократно за весь период реализации права на пособие. Ее нельзя считать общим повышенным порогом для любого первого заявления. Кроме того, при назначении пособия в связи с рождением последующего ребенка, когда оно уже выплачивается одному из родителей, статья отдельно исключает применение перечисленных в ней частей об оценке семьи.

У выплаты из материнского капитала свой источник и свой критерий. По п. 1 ст. 11.2 Закона № 256-ФЗ доход на человека не должен быть выше двукратного регионального прожиточного минимума на душу населения на дату обращения. Средства направляются по заявлению о распоряжении капиталом. Речь идет о выплате на ребенка до трех лет; если таких детей несколько, получатель сертификата может просить ее на каждого. При этом размер самой выплаты привязан к прожиточному минимуму для детей, а порог дохода — к минимуму на душу населения. Смешивать эти показатели нельзя.

Наконец, страховые выплаты рассматриваются по ст. 13 Закона № 255-ФЗ. Страховщик — тот, кто назначает и выплачивает страховое обеспечение; страхователь — тот, у кого человек занят в рамках соответствующего страхования. Статья различает ситуации работы у нескольких страхователей и правила выбора для пособия по уходу за ребенком. Для единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу она предусматривает использование сведений реестра записей актов гражданского состояния и запрашиваемых сведений. Для этих страховых выплат доход ниже прожиточного минимума не требуется. Если доход превышает порог пособия по нуждаемости, обратитесь к страховщику за проверкой права на страховую выплату.