Каковы полномочия пограничной службы

Что делает пограничная служба для человека, пересекающего границу? Пограничные органы осуществляют пропуск через Государственную границу и следят за соблюдением правил её пересечения. Их работа охватывает сушу, море, реки, озёра, другие водные объекты и пункты пропуска. Они также предотвращают противоправное изменение прохождения границы на местности. Такие задачи закреплены в ст. 30 закона «О Государственной границе Российской Федерации».

Проверка въезжающего иностранца включает установление его личности: документ сопоставляют с человеком, который его предъявил. Пограничные органы контролируют соблюдение порядка въезда и выезда, ведут учёт иностранных граждан и лиц без гражданства, включая следующих транзитом и ищущих убежище. В документах на право пересечения границы могут проставлять отметки, при необходимости временно изымать эти документы, а недействительные — изымать. Эти полномочия предусмотрены ст. 30, в том числе п. 8.

На приграничной территории пограничный наряд может задержать и лично досмотреть человека, если есть основания подозревать нарушение режима границы, пограничного режима или режима пункта пропуска. Речь идёт о правилах, действующих при пересечении границы, нахождении возле неё и в месте пропуска. Для выяснения обстоятельств человека могут доставить в подразделение пограничных органов или иное место. Основание таких действий — подозрение в соответствующем нарушении, предусмотренное п. 3 ст. 30.

Приглашение для объяснений связано с известными человеку обстоятельствами незаконного пересечения границы или другого нарушения указанных режимов. Получить объяснения могут и вне подразделения, когда это необходимо, — п. 7 ст. 30. Кроме того, пограничные органы ведут дознание, то есть расследование отнесённых к их ведению уголовных дел, и производство по административным правонарушениям в своей компетенции — ст. 30.

Ограничение движения возможно ради защиты жизни и здоровья при пограничных поисках, операциях, розыскных действиях, а также действиях по уголовным и административным делам. На приграничной территории могут запретить проезд, закрыть доступ на участок или обязать человека остаться на нём либо уйти. Это относится также к маломерным судам и средствам передвижения по льду — п. 10 ст. 30.

На воде пограничные корабли вправе останавливать, осматривать и задерживать суда, нарушившие соответствующие режимы, с доставлением в ближайший российский порт. Осмотр и задержание оформляют протоколом. Во время осмотра и конвоирования работа судовых радиостанций запрещена — п. 3 ст. 30. Применять силу, оружие, специальные средства и служебных собак разрешено в предусмотренных законом случаях и порядке — п. 18 ст. 30.

Пограничная деятельность включает и охрану экономических интересов России: на приграничной территории, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе. К ней относится также охрана предусмотренных законом рыбных запасов за пределами этой зоны — ст. 11.1 закона «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации».