Какова цель создания системы пожарной безопасности

Если нужно ответить, какова цель создания системы пожарной безопасности, назовите все три задачи: предупреждать пожар, обеспечивать безопасность людей и защищать имущество, когда пожар произошёл. Именно вместе они определяют назначение системы на объекте защиты. Сводить ответ только к предотвращению возгорания или только к спасению имущества было бы неполно: закон прямо связывает эти направления в ч. 2 ст. 5 123-ФЗ техрегламент пожарной безопасности.

Предупреждение пожара относится к ситуации до его возникновения. Безопасность людей и защита имущества охватывают также ситуацию, когда возгорание уже произошло. Поэтому цель системы шире, чем просто добиться отсутствия пожаров: она охватывает и защиту от последствий возникшего пожара. Такое сочетание задач закреплено в ч. 2 ст. 5 123-ФЗ техрегламент пожарной безопасности.

Для объекта защиты создание системы является обязанностью. Требование относится к каждому такому объекту, а не только к тем, где уже случался пожар. Отправная точка здесь — наличие системы, которая служит перечисленным целям. Обязательность её наличия закрепляет ч. 1 ст. 5 123-ФЗ техрегламент пожарной безопасности.

Чтобы понять, что входит в систему, разделите её содержание на три составляющие. Первая предупреждает возникновение пожара, вторая обеспечивает противопожарную защиту, третья объединяет организационные и технические мероприятия. Это состав системы, а не перечень её целей. При ответе на вопрос о назначении сначала называют ожидаемую защиту людей и имущества, а затем способы её обеспечения — ч. 3 ст. 5 123-ФЗ техрегламент пожарной безопасности.

Отдельное обязательное требование касается пожарного риска. Комплекс мероприятий должен исключать превышение его допустимых значений, установленных законом. Он также должен быть направлен на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам при пожаре. Значит, при организации защиты нужно учитывать не только имущество на объекте, но и опасность для других лиц — ч. 4 ст. 5 123-ФЗ техрегламент пожарной безопасности.

Если речь идёт об общей системе обеспечения пожарной безопасности, круг задач и участников шире. Она объединяет силы, средства и меры разного характера для профилактики, тушения пожаров и аварийно-спасательных работ. В ней участвуют органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане. Это позволяет отличить общую систему от системы конкретного объекта — ст. 3 69-ФЗ о пожарной безопасности.

Общая система действует через конкретные направления работы: разработку мер пожарной безопасности, обучение населения, организацию пожарной охраны, надзор, профилактику и учёт последствий пожаров. Эти функции объясняют, как организуется обеспечение пожарной безопасности в целом. Для краткого ответа о цели создания системы на объекте ориентиром остаются три задачи из ч. 2 ст. 5 123-ФЗ техрегламент пожарной безопасности; общие функции раскрывает ст. 3 69-ФЗ о пожарной безопасности.