Какова цель создания систем противопожарной защиты

Если нужно кратко ответить, что является целью создания систем противопожарной защиты, начните с результата: сохранить людей и имущество от воздействия опасных факторов пожара либо ограничить последствия пожара. Именно так сформулирована цель в ч. 1 ст. 51 123-ФЗ техрегламент пожарной безопасности. Закон допускает и сочетание этих задач: защиту людей и имущества вместе с ограничением последствий.

Цель относится не только к людям. Имущество также входит в число того, что должна защищать система. Поэтому ответ, в котором говорится лишь о спасении людей или лишь о сохранении имущества, будет неполным. При формулировке назначения системы нужно учитывать обе составляющие защиты, названные в ч. 1 ст. 51 123-ФЗ, а также возможность ограничения последствий пожара.

Снижение динамики нарастания опасных факторов — один из способов достижения этой цели. Проще говоря, речь о том, чтобы опасные факторы пожара нарастали медленнее. Здесь закон связывает защиту с развитием пожара во времени: значение имеет не только конечный результат тушения, но и то, как быстро усиливается опасное воздействие. Такой способ предусмотрен ч. 2 ст. 51 123-ФЗ.

Другой способ — эвакуация людей и имущества в безопасную зону. В ответе на вопрос о назначении системы эвакуацию нужно связывать с защитой: перемещение должно вести именно в безопасную зону. Тушение пожара также служит достижению установленной цели. Эти способы названы в ч. 2 ст. 51 123-ФЗ с возможностью их сочетания, а не как единственный одинаковый вариант для любого объекта.

Тушение и цель создания системы — разные понятия. Тушение отвечает на вопрос, каким способом обеспечивается защита, а цель объясняет, ради какого результата система создаётся. Если вопрос сформулирован как «какая цель создания систем противопожарной защиты», ответ не стоит сводить к тушению: он должен включать защиту людей и имущества и (или) ограничение последствий. Основание — ч. 1 и 2 ст. 51 123-ФЗ.

Для выполнения своей задачи система должна сохранять надёжность и устойчивость при воздействии опасных факторов пожара. Требование связано со временем, которое необходимо для достижения целей обеспечения пожарной безопасности. То есть работоспособность защиты должна соотноситься с её задачей при пожаре. Именно такой ориентир для надёжности и устойчивости установлен ч. 3 ст. 51 123-ФЗ.

Когда речь идёт о конкретном объекте, общая цель помогает понять назначение защиты, но состав системы и её функциональные характеристики определяются нормативными документами по пожарной безопасности. Это правило ч. 4 ст. 51 123-ФЗ. Поэтому вопрос о цели и вопрос о том, из чего должна состоять система на объекте, решаются на разных уровнях: первый — через требуемый результат, второй — через требования к составу и функциям.