Какова минимальная пенсия

Когда спрашивают, какая наименьшая пенсия в России, обычно хотят узнать, сколько денег должно оставаться пенсионеру на жизнь. Здесь ориентир — прожиточный минимум пенсионера в регионе. Для проживающего в России получателя пенсии, который не работает и не ведёт другую деятельность с обязательным пенсионным страхованием, общая сумма материального обеспечения должна быть не ниже этого уровня. Такую гарантию закрепляет ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ.

Сравнивать с прожиточным минимумом нужно не только пенсионное начисление. В расчёт входят дополнительное материальное обеспечение, ежемесячная денежная выплата со стоимостью набора социальных услуг, срочная пенсионная выплата и денежные региональные меры поддержки. Если сама пенсия маленькая, но вместе с учитываемыми выплатами достигает минимума, основания для доплаты по этому правилу нет — ч. 2 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ.

Поддержку в натуральной форме обычно не прибавляют к денежному обеспечению. Исключения касаются денежных эквивалентов помощи по оплате телефона, жилья, коммунальных услуг и проезда, а также компенсаций расходов на эти услуги. Это влияет на разницу между обеспечением пенсионера и региональным минимумом — ч. 3, 8.1 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ.

Кто устанавливает доплату, определяется соотношением регионального и общероссийского прожиточного минимума пенсионера. Если региональная величина не выше общероссийской, федеральную доплату устанавливает территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При превышении общероссийского уровня доплата будет региональной; её установление относится к полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Оба варианта направлены на достижение регионального уровня — ч. 4, 5 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ.

Страховую пенсию по старости рассчитывают через индивидуальный пенсионный коэффициент — пенсионные баллы человека. Его умножают на стоимость одного коэффициента на день назначения пенсии. Для страховой пенсии по инвалидности действует такой же принцип, а при потере кормильца используется коэффициент умершего. Поэтому размер страховой пенсии связан с пенсионными правами конкретного человека — ч. 1–3 ст. 15 Закона № 400-ФЗ.

Социальная пенсия устроена иначе: её размер установлен для категории получателя. Различаются выплаты по старости, инвалидам разных групп, детям-инвалидам и детям, потерявшим родителей. При потере одного родителя и обоих родителей предусмотрены разные размеры. Сравнивать социальные пенсии нужно с учётом соответствующей категории — п. 1 ст. 18 Закона № 166-ФЗ.

Для получателя социальной пенсии имеет значение и место проживания. В районах Крайнего Севера, приравненных местностях и предусмотренных законом районах с тяжёлыми климатическими условиями размер увеличивается на районный коэффициент. При переезде оттуда на новое постоянное место жительства этот коэффициент перестают учитывать. Это правило расчёта социальной пенсии нужно отличать от доплаты до регионального прожиточного минимума — п. 2 ст. 18 Закона № 166-ФЗ.