Какие законы регулируют предпринимательскую деятельность

Чтобы понять, какие законы регулируют предпринимательские правоотношения, определите предмет вопроса. Если речь идёт об имуществе, договоре с покупателем или участии в организации, опорой служит гражданское законодательство. Если вопрос касается взимания налога или налогового контроля, применяют законодательство о налогах и сборах. Такое разграничение следует из ст. 2 ГК РФ и ст. 2 НК РФ. У одного предпринимателя одновременно возникают отношения обоих видов, но для каждого вопроса нужно выбрать соответствующие правила.

Для договорённостей с контрагентами имеет значение равенство сторон: каждая самостоятельно решает вопросы своего участия в обороте и распоряжается своим имуществом. Статья 2 ГК РФ относит к гражданскому законодательству договорные и другие обязательства, право собственности и иные вещные права. Поэтому вопросы продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг связаны с гражданским регулированием. Предпринимателю нужно соотнести свой вопрос с конкретным отношением: передачей имущества, исполнением договора либо другим обязательством перед участником оборота.

Если вопрос возник внутри компании, гражданское законодательство также имеет значение. Участие в корпоративной организации и управление ею — это корпоративные отношения. Круг вопросов здесь отличается от исполнения договора с покупателем, хотя обе области охватывает ст. 2 ГК РФ. Она же относит к гражданскому регулированию интеллектуальные права: права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации.

Предпринимательская деятельность предполагает самостоятельность, собственный риск и направленность на систематическое получение прибыли. Источником прибыли может быть использование имущества, торговля, выполнение работ или оказание услуг. Для лица, которое ведёт такую деятельность, предусмотрена регистрация в соответствующем качестве, с исключениями, допускаемыми Кодексом. Эти признаки и правило о регистрации закреплены в п. 1 ст. 2 ГК РФ. Они помогают отличить вопрос о характере деятельности от вопроса о конкретном договоре.

По налоговым вопросам ориентиром служит ст. 2 НК РФ. Она охватывает установление, введение и взимание налогов, сборов и страховых взносов, налоговый контроль, обжалование актов налоговых органов и действий их должностных лиц, а также ответственность за налоговые правонарушения. Если предприниматель оспаривает действия при налоговом контроле, вопрос относится к этой области регулирования. При этом для отдельных отношений по страховым взносам предусмотрены исключения в п. 3 ст. 2 НК РФ.

Различие связано с положением сторон. В гражданских отношениях они юридически равны, а налоговые отношения основаны на властном подчинении. По общему правилу гражданское законодательство к таким имущественным отношениям не применяется; исключения могут быть предусмотрены законодательством — п. 3 ст. 2 ГК РФ. Поэтому название деятельности ещё не определяет применимый закон: сначала нужно установить, касается вопрос договора, управления компанией, имущества или исполнения налоговой обязанности.