Какие выплаты положены, если участник СВО пропал без вести

Если военнослужащий пропал без вести на СВО, семья вправе получать сохраняемое за ним денежное довольствие — деньги, причитавшиеся ему в связи с военной службой. Это позволяет получать средства, пока обстоятельства исчезновения остаются невыясненными. Для такой выплаты не требуется сначала добиваться признания человека судом безвестно отсутствующим. Основание сохранения довольствия — ч. 31 ст. 2 Закона № 306-ФЗ, а оформление выплаты связано с приказом командира и заявлением семьи по п. 111 Порядка, утверждённого приказом № 727.

Получателем может быть супруга или супруг, а также другой член семьи военнослужащего. Закон связывает выплату с совместным проживанием на момент пропажи. Когда за деньгами обращается родственник, нужно учитывать именно положение семьи в тот момент, а не только нынешние обстоятельства. Для обращения за довольствием существенны и семейная связь с пропавшим, и совместное проживание с ним — ч. 31 ст. 2 Закона № 306-ФЗ.

Сколько платят семье, определяется суммой довольствия, причитавшейся военнослужащему ко дню безвестного отсутствия. Выплата ежемесячная. Поэтому ответ на вопрос о размере нужно искать в денежном довольствии конкретного участника СВО на день пропажи: семье сохраняют именно этот размер. Такой способ определения суммы установлен п. 109 Порядка, утверждённого приказом № 727. Сравнивать свою выплату с деньгами, которые получает другая семья, без учёта довольствия её военнослужащего неверно.

Чтобы оформить получение этих денег, супруг или другой член семьи подаёт заявление. Второе основание выплаты — приказ соответствующего командира о факте пропажи военнослужащего без вести. В обращении речь должна идти о выплате сохраняемого денежного довольствия семье пропавшего. Такой предмет заявления помогает отделить это обращение от требований о назначении пенсии или компенсации: для довольствия п. 111 Порядка, утверждённого приказом № 727, связывает выплату именно с приказом командира и заявлением члена семьи.

Сохраняемое довольствие выплачивают до полного выяснения обстоятельств либо до признания военнослужащего безвестно отсутствующим или объявления умершим в установленном законом порядке. Поэтому приказ о пропаже и последующее судебное признание имеют разное значение для семьи. Первый документ служит основанием выплаты вместе с заявлением, а изменение правового статуса влияет на продолжение сохранения довольствия. Этот предел установлен ч. 31 ст. 2 Закона № 306-ФЗ.

Отдельный вид обеспечения — пенсия по случаю потери кормильца. Для её назначения семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте. Это основание рассматривать пенсионное обеспечение семьи на соответствующих условиях, а не продолжение выплаты военного довольствия под другим названием. Семье, выясняющей, какие выплаты ей положены, нужно учитывать и пенсионное основание: оно предусмотрено ст. 28 Закона № 4468-I и связано с пропажей именно в период военных действий.

Ежемесячная денежная компенсация членам семьи имеет другие условия. Для семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, требуется пропажа при исполнении обязанностей военной службы в периоды боевых действий на территориях, охватываемых установленным перечнем. Кроме того, человек должен быть признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим в установленном законом порядке. Все эти обстоятельства относятся к основанию компенсации по подп. «ж» п. 2 Правил, утверждённых постановлением № 142. Обращение за ней нужно связывать с выполнением этих условий.

Для семьи пропавшего участника добровольческого формирования предусмотрено отдельное основание компенсации. Здесь также требуется признание гражданина безвестно отсутствующим либо объявление умершим. Поэтому при определении положенных семье выплат нужно учитывать, был ли пропавший военнослужащим или пребывал в добровольческом формировании: соответствующие случаи разделены в подп. «ж» и «з» п. 2 Правил, утверждённых постановлением № 142. Условие о правовом статусе пропавшего сохраняется и для семьи добровольца.

Если у пропавшего есть дети, вопрос об их пособии рассматривается отдельно от получения довольствия супругом. После признания военнослужащего безвестно отсутствующим или объявления умершим при пропаже во время исполнения обязанностей военной службы учитывается право детей на ежемесячное пособие. Детское обеспечение связано с исполнением обязанностей, а не просто с отсутствием связи с родителем. Основание пособия — ст. 1 закона о пособии детям военнослужащих. При выяснении выплат семье нужно различать деньги получателю довольствия и обеспечение детей.

Практически семье нужно разделить свои обращения по виду выплаты: сохраняемое довольствие, пенсия по потере кормильца, ежемесячная компенсация и пособие детям. Для довольствия исходными основаниями будут заявление и приказ о пропаже; для компенсации значение имеют также обстоятельства исполнения обязанностей и признание безвестного отсутствия или объявление умершим. Такое разделение помогает понять, какие выплаты уже можно оформлять и какие связаны с изменением статуса пропавшего. Опоры для этого — ч. 31 ст. 2 Закона № 306-ФЗ, ст. 28 Закона № 4468-I и п. 2 Правил, утверждённых постановлением № 142.