Какие виды пенсий положены людям с инвалидностью

Чтобы понять, какую пенсию платят по инвалидности, сначала нужно различить два основания пенсионного обеспечения. Страховая пенсия предусмотрена ст. 9 Закона № 400-ФЗ для застрахованных граждан с установленной группой инвалидности. Социальная пенсия предусмотрена ст. 11 Закона № 166-ФЗ для названных в ней категорий постоянно проживающих в России граждан. Полное отсутствие страхового стажа прямо названо в ст. 9 Закона № 400-ФЗ основанием для установления социальной пенсии по инвалидности. Поэтому ответ нельзя свести только к названию группы или к тому, работает ли человек сейчас.

Страховой стаж — это стаж, который учитывается для страховой пенсии. Его продолжительность и его полное отсутствие имеют разное значение. По ст. 9 Закона № 400-ФЗ продолжительность стажа не препятствует установлению страховой пенсии по инвалидности. Но когда стажа нет совсем, применяется правило о социальной пенсии. Иначе говоря, короткий стаж и отсутствие стажа — разные ситуации. Нельзя отказывать человеку в самом рассмотрении права на страховую пенсию лишь потому, что он работал недолго: закон прямо отделяет продолжительность стажа от остальных условий.

Для страховой пенсии требуется признание гражданина инвалидом I, II или III группы. Устанавливают инвалидность и её группу федеральные учреждения медико-социальной экспертизы. Это предусмотренная законом оценка, по итогам которой гражданин получает соответствующий статус. Для установления инвалидности нужна медико-социальная экспертиза — обратитесь по этому вопросу в федеральное учреждение МСЭ. Статья 9 Закона № 400-ФЗ связывает право именно с установленной инвалидностью, а не только с наличием заболевания. При этом все названные группы включены в круг получателей страховой пенсии: сама по себе III группа из него не исключена.

Продолжение работы не мешает установлению страховой пенсии по инвалидности. В ч. 2 ст. 9 Закона № 400-ФЗ прямо указано, что она устанавливается независимо от продолжения трудовой или иной деятельности. Поэтому работающий человек имеет право на эту пенсию, если он застрахован, признан инвалидом и имеет страховой стаж. Такое правило относится именно к страховой пенсии по инвалидности и помогает отделить вопрос о работе от вопроса о наличии права.

Не имеет решающего значения и момент наступления инвалидности относительно работы. Закон охватывает инвалидность, наступившую в период работы, до поступления на работу и после её прекращения. Причина инвалидности также не названа препятствием для установления страховой пенсии. Эти положения ч. 2 ст. 9 Закона № 400-ФЗ действуют вместе с условиями о застрахованном лице и установленной группе. Фразу о независимости от причины инвалидности нельзя понимать как отмену остальных условий назначения.

Основанием для установления страховой пенсии служат сведения о признанном инвалидом лице в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере». Это правило также закреплено в ч. 2 ст. 9 Закона № 400-ФЗ. Оно показывает, почему для определения пенсионного права существенны сведения об официально установленной инвалидности. При объяснении права следует различать медицинское состояние человека, решение об инвалидности и сведения об этом решении, на основании которых устанавливается пенсия.

Социальная пенсия по инвалидности охватывает инвалидов I, II и III группы, в том числе инвалидов с детства, а также детей-инвалидов. Для перечисленных получателей ст. 11 Закона № 166-ФЗ предусматривает условие постоянного проживания в Российской Федерации. Инвалидность с детства прямо упомянута в законе, поэтому её нельзя считать основанием для исключения из этого перечня. Дети-инвалиды указаны как самостоятельная категория. Их право на социальную пенсию предусмотрено непосредственно этой статьёй, а не выводится из наличия у ребёнка трудовой деятельности.

В ст. 11 Закона № 166-ФЗ перечислены и другие получатели социальных пенсий, но виды выплат для них различаются. Для инвалидов и детей-инвалидов п. 2 этой статьи называет именно социальную пенсию по инвалидности. Положения о социальной пенсии по старости не следует переносить на эту выплату только потому, что они находятся в одной статье. Например, ограничение выплаты во время работы в п. 5 сформулировано для указанных там получателей социальной пенсии по старости. Из него не следует такой же запрет для всех социальных пенсий по инвалидности.

При определении того, какую пенсию получают инвалиды, сопоставляют установленный статус, страховой стаж и условия соответствующей нормы. Наличие группы объясняет основание выплаты, а сведения о стаже позволяют разграничить страховую и социальную пенсии. Для социальной пенсии отдельно учитывают постоянное проживание в России и принадлежность к перечисленным категориям. Само название заболевания или факт прекращения работы не заменяет этих условий. Именно такое сопоставление позволяет объяснить, почему люди с инвалидностью могут получать разные виды пенсионного обеспечения.