Какие виды обеспечения предусмотрены обязательным социальным страхованием

Страховое обеспечение в ст. 1.4 Закона № 255-ФЗ — это денежные выплаты, которые закон относит к обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Именно для этой области страхования статья устанавливает перечень пособий. Поэтому на общий вопрос о видах обеспечения адвокат отвечает с уточнением: речь идет о конкретном направлении обязательного социального страхования. Перечень из этой статьи нельзя представлять как описание всех возможных мер социальной помощи.

Первый названный вид — пособие по временной нетрудоспособности. Временная нетрудоспособность означает временную невозможность трудиться; в перечне ей соответствует самостоятельная выплата. Вопрос о том, предусмотрено ли такое пособие законом, решается непосредственно по ст. 1.4 Закона № 255-ФЗ. Но само присутствие названия в списке еще не объясняет, при каких условиях выплачивается пособие конкретному человеку. Для этого перечня недостаточно: статья отдельно говорит о законодательном регулировании условий и порядка выплаты.

Следующий вид — пособие по беременности и родам. Оно указано отдельно от пособия по временной нетрудоспособности и отдельно от выплат, в названиях которых говорится о ребенке. Для ответа о составе страхового обеспечения это различие существенно. Нельзя заменить несколько самостоятельных названий одним общим выражением «пособие в связи с материнством» и считать перечень полным. Такое выражение обозначает общую тему, но не позволяет понять, какие именно выплаты перечисляет закон и как они названы в статье.

Единовременное пособие при рождении ребенка — еще одна выплата из перечня. Слово «единовременное» характеризует ее как разовую. Это часть установленного законом названия, которую полезно сохранять при обсуждении пособия. При этом название не содержит ответа на вопрос о размере выплаты или о порядке ее получения. Из того, что рождение ребенка упомянуто в статье, нельзя без обращения к условиям выплаты сделать вывод о праве конкретного получателя. Перечень видов и основания назначения выполняют разные задачи.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком названо следующим самостоятельным видом обеспечения. Здесь закон прямо указывает ежемесячный характер выплаты. Ее не следует смешивать с единовременным пособием при рождении ребенка: в статье присутствуют оба названия. Когда человек спрашивает, какой вид обеспечения по обязательному социальному страхованию связан с ребенком, нужно уточнить смысл вопроса. В перечне есть пособие при рождении и пособие по уходу, а также отдельно указано пособие по беременности и родам.

Социальное пособие на погребение также включено в ст. 1.4 Закона № 255-ФЗ. Поэтому ответ, ограниченный временной нетрудоспособностью и выплатами, связанными с материнством или ребенком, не передает весь состав перечня. Для полноты нужно назвать и эту выплату. Вместе с тем включение пособия на погребение в список не раскрывает условия его предоставления. Название позволяет определить вид страхового обеспечения, но не заменяет правила, по которым устанавливаются право на выплату, ее размер и порядок получения.

Всего в перечне названы пять выплат. Пунктов шесть, но названий выплат пять: после пособия по беременности и родам следует пункт без названия выплаты. Его нельзя самостоятельно дополнять предполагаемым пособием. При ответе о видах обеспечения следует перечислять те выплаты, которые прямо названы в тексте нормы. Это позволяет избежать ошибки, когда число пунктов принимают за число действующих названий, а отсутствующее содержание восполняют догадкой вместо текста закона.

Часть 2 ст. 1.4 Закона № 255-ФЗ посвящена другому вопросу: чем определяются условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения. Она указывает на сам Закон № 255-ФЗ, а также на законы «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и «О погребении и похоронном деле». Поэтому по одному перечню нельзя назвать размер пособия, срок его выплаты или необходимые документы. В статье перечислены виды и обозначено, где регулируются вопросы их предоставления; конкретных правил назначения в этом перечне нет.

Если вопрос сформулирован как «какой вид обеспечения по обязательному страхованию предусмотрен законом», ответ лучше связывать с точным названием пособия. Для общего перечисления достаточно назвать все пять выплат и обозначить область страхования. Для вопроса о конкретном пособии нужно сначала определить, о какой из перечисленных выплат идет речь. Это помогает отделить простой вопрос о наличии вида обеспечения в законе от вопроса о том, положено ли пособие человеку и на каких условиях оно выплачивается.