Какие виды деятельности на автомобильном транспорте подлежат лицензированию

Если вы определяете, какая автомобильная деятельность подлежит лицензированию, начните с того, кого или что перевозите. Для перевозки людей автобусами действует специальное основание: лицензированию подлежат перевозки как пассажиров, так и иных лиц. Это означает, что при оценке деятельности нужно учитывать не только пассажирские рейсы, но и другие автобусные перевозки людей — п. 24 ч. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ.

Перевозка сотрудников для нужд организации также требует внимания к этому правилу. Формулировка об иных лицах охватывает перевозки людей помимо пассажиров. Ориентироваться лишь на то, продаются ли билеты или используется ли автобус для собственных нужд, нельзя: применимость исключения определяется назначением автобуса и условиями перевозки по п. 24 ч. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ.

Первое исключение связано с автобусами конкретных служб и органов. Например, лицензирование не применяется к перевозкам автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции и аварийно-спасательных служб. Среди исключений также автобусы Вооруженных Сил Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации и таможенных органов Российской Федерации. Принадлежность к исключению нужно соотносить с перечнем п. 24 ч. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ.

Другое исключение касается маршрута: перевозки автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования не лицензируются. Для предприятия с перевозками внутри территории решающим становится фактическое использование таких дорог. Если автобус выходит на дорогу общего пользования, это исключение к поездке уже неприменимо. Основание — п. 24 ч. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ.

Для грузового направления отдельно выделяется транспортирование отходов I–IV классов опасности. Его лицензируют как деятельность по обращению с отходами. Поэтому перевозчику такого груза нужно учитывать его характер и класс опасности, а не ограничиваться вопросом о лицензии на автобусные перевозки. Это самостоятельное основание из п. 30 ч. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ.

При лицензируемой перевозке людей значение имеет каждый используемый автобус. Он должен принадлежать лицензиату на праве собственности или другом законном основании. Местом осуществления деятельности считается автобус, а для его идентификации служит государственный регистрационный номер. Так устроен учет транспорта по ч. 1 и 2 ст. 3.2 УАТ — Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

После приобретения автобуса для лицензируемых перевозок сведения о его номере нужно включить в реестр лицензий. Изменения можно внести самостоятельно через личный кабинет на Госуслугах в течение одного рабочего дня со дня возникновения основания либо подать заявление в лицензирующий орган — ч. 3 ст. 3.2 УАТ. Выходить на лицензируемые перевозки на автобусе, сведения о котором еще не включены в реестр, запрещено ч. 8 этой статьи.