Какие штрафы считаются административными

Чтобы определить, какие штрафы считаются административными, начните с основания взыскания: речь должна идти об административном правонарушении. Разные способы расчёта не превращают такое взыскание в разные виды платежей. Штраф может быть связан со стоимостью имущества, денежной операцией или результатами деятельности. Для этих случаев ст. 3.5 КоАП РФ предусматривает разные величины, от которых рассчитывается сумма.

Если нарушение связано с конкретным предметом, для расчёта может использоваться его стоимость на момент окончания или пресечения нарушения. Для земельного участка предусмотрена кадастровая стоимость. При нарушении обязательств по контракту на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг основой может служить стоимость неисполненных обязательств. Эти основания различаются: стоимость предмета и стоимость невыполненной части контракта отвечают на разные вопросы — п. 1, 10 и 11 ст. 3.5 КоАП РФ.

Когда штраф рассчитывают от выручки, нужно различать выручку на рынке, где совершено нарушение, и выручку от всех товаров, работ и услуг. Для первого случая предел составляет одну двадцать пятую совокупной выручки, для второго — одну пятую. Обычно берётся календарный год перед годом выявления нарушения. Если соответствующей деятельности в предыдущем году не было, используется часть года до даты выявления. Основания расчёта и ограничения предусмотрены п. 3, 3.1, ч. 4 и 4.4 ст. 3.5 КоАП РФ.

Отдельные правила действуют для выручки от реализации топлива: штраф ограничен тремя процентами такой выручки. Для выручки от реализации добытого на угольной шахте угля или горючих сланцев установлен предел в одну десятую. Эти ограничения относятся к своим основаниям расчёта; переносить предел для топлива на всю выручку предприятия нельзя — ч. 4.5 и 4.7 ст. 3.5 КоАП РФ.

В расчёте может участвовать и сумма ранее назначенного административного штрафа. Если новое взыскание кратно этой сумме, оно ограничено её двукратным размером. Другой случай — расчёт от разницы между штрафом при достоверных сведениях и уже наложенным штрафом. Здесь действует иной предел: десятикратный размер наложенного штрафа. Различать эти ситуации нужно по основанию расчёта — ч. 4.2 и 4.3 ст. 3.5 КоАП РФ.

Получателем всей суммы административного штрафа является бюджет — ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ. При этом такое наказание применимо не ко всем: оно исключено для сержантов, старшин, солдат и матросов, проходящих службу по призыву. Исключение охватывает также курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения контракта о прохождении военной службы — ч. 6 ст. 3.5 КоАП РФ.