Какие перевозки подлежат обязательному лицензированию

Чтобы определить, какие перевозки подлежат обязательному лицензированию, начните с двух вопросов: какой транспорт используется и кого либо что он перевозит. В ст. 12 Закона № 99-ФЗ перечислены конкретные виды деятельности. Для пассажиров, опасных грузов, автобусных поездок и морских буксировок предусмотрены разные пункты. При выборе основания нужно учитывать и содержание работы: перевозка груза и его погрузка выделены отдельно.

Если людей возят автобусами, ориентир — п. 24 ч. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ. Он охватывает перевозку пассажиров и иных лиц. Поэтому проверять необходимость лицензии нужно и при перевозке людей для нужд организации: формулировка относится не только к пассажирам. Назначение поездки сопоставляют с исключениями этого же пункта, а не используют как самостоятельное освобождение от лицензирования.

Для автобуса, который выполняет перевозки без использования автомобильных дорог общего пользования, действует исключение. Оно связано именно с условиями движения. Отдельно освобождены перевозки автобусами перечисленных в п. 24 служб и органов: например, пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции и аварийно-спасательных служб. При оценке такого исключения нужно соотнести автобус с конкретной категорией из п. 24 ч. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ.

При перевозке людей по воде лицензируемая деятельность охватывает и внутренний водный, и морской транспорт. Основание для пассажирских перевозок — п. 20 ч. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ. Если теми же видами транспорта перевозят опасные грузы, применяется п. 21. Здесь решающим становится характер груза: пассажирские перевозки и перевозки опасных грузов названы как разные виды деятельности.

Для железной дороги действует сходное разделение: перевозки пассажиров лицензируются по п. 25, а опасных грузов — по п. 26 ч. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ. Сопоставляйте планируемую работу с соответствующей категорией. Перечень не даёт основания относить любую грузовую перевозку к перевозке опасного груза только потому, что используется железнодорожный транспорт.

Если работа связана с отходами, учитывайте специальное основание. Транспортирование отходов I–IV классов опасности включено в лицензируемую деятельность по п. 30 ч. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ. Это имеет значение при перевозке такого груза: оценка не ограничивается пассажирскими и транспортными пунктами перечня. Указанное в п. 30 исключение касается сбора отходов при определённых условиях, а не их транспортирования.

Наконец, проверьте сопутствующие операции. Морские буксировки лицензируются по п. 29. Для погрузки и разгрузки опасных грузов на железнодорожном транспорте действует п. 27, на внутреннем водном транспорте и в морских портах — п. 28 ч. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ. Состав работ и услуг внутри конкретного лицензируемого вида деятельности определяется по правилам ч. 2 этой статьи. Это позволяет соотнести фактическую работу с нужным видом лицензирования.