Какие организации обеспечивают безопасность населения

Чтобы определить, кто отвечает за защиту людей, нужно различать угрозу преступного посягательства, пожар и чрезвычайную ситуацию. Для этих случаев предусмотрены разные задачи и участники. Полиция охраняет общественную безопасность, пожарная охрана занимается предупреждением и тушением пожаров, а защита от чрезвычайных ситуаций организована через единую государственную систему. Такое распределение закрепляют ст. 1 Закона № 3-ФЗ, ст. 4 69-ФЗ о пожарной безопасности и ст. 4 Федерального закона № 68-ФЗ.

Если человеку угрожают преступные или иные противоправные действия, помощь оказывает полиция. Её назначение включает защиту жизни, здоровья, прав и свобод, противодействие преступности, охрану общественного порядка и собственности. Защита распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства. Полиция должна незамедлительно прийти на помощь каждому, кому нужна защита от таких посягательств, — ч. 1 и 2 ст. 1 Закона № 3-ФЗ.

При пожаре задачи пожарной охраны связаны прежде всего со спасением людей и имущества, оказанием первой помощи и тушением огня. Она также проводит аварийно-спасательные работы. Её работа начинается ещё до возникновения пожара: к основным задачам относится профилактика, то есть предупреждение пожаров. Это предусмотрено ст. 4 69-ФЗ о пожарной безопасности.

Пожарная охрана включает несколько видов: государственную противопожарную службу, муниципальную, ведомственную, частную и добровольную пожарную охрану. Поэтому защита от пожаров не сводится к деятельности только государственной службы. При этом пожарную охрану не привлекают к предупреждению и ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков — ст. 4 69-ФЗ о пожарной безопасности.

Защиту от чрезвычайных ситуаций обеспечивает система, объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций с соответствующими полномочиями. В эту работу входит и обеспечение безопасности людей на водных объектах. Система действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях — ст. 4 Федерального закона № 68-ФЗ.

Для жителей эта работа выражается в подготовке к действиям при чрезвычайных ситуациях, оповещении об опасности и информировании о происходящем. Участники системы прогнозируют угрозы, обеспечивают готовность сил и средств, создают резервы для ликвидации чрезвычайных ситуаций. После возникновения бедствия их задачи включают его ликвидацию, мероприятия по социальной защите пострадавших и оказание населению психологической помощи — ст. 4 Федерального закона № 68-ФЗ.

Участие организаций в защите населения связано с их полномочиями. В системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций они решают порученные им вопросы защиты людей и территорий. Полиция, со своей стороны, в пределах своих полномочий содействует государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям в защите их прав — ч. 3 ст. 1 Закона № 3-ФЗ и ст. 4 Федерального закона № 68-ФЗ.