Какие награды дают право на звание ветерана труда

Вопрос о том, какие награды нужны для получения звания ветерана труда, начинается с точного названия награды. Статья 7 Закона № 5-ФЗ перечисляет несколько оснований: ордена и медали СССР или Российской Федерации, почётные звания СССР или Российской Федерации, почётные грамоты Президента Российской Федерации, благодарность Президента Российской Федерации и ведомственные знаки отличия. Эти основания нельзя свести к одной обязательной награде. Закон предусматривает альтернативы: человеку не требуется одновременно иметь орден, медаль и президентское поощрение.

Для орденов и медалей в этом перечне указано, чьими наградами они должны быть: СССР или Российской Федерации. Само слово «медаль» ещё не позволяет отнести награду к названной законом категории. Нужно установить её полное название и принадлежность. Например, название награды и сведения о том, кем она учреждена, отвечают на разные вопросы. При оценке права на звание имеет значение соответствие категории из ст. 7 Закона № 5-ФЗ, а не только торжественное название или внешний вид награды.

Почётные звания названы самостоятельным основанием. Почётное звание СССР или Российской Федерации даёт право претендовать на звание ветерана труда без ордена или медали при наличии требуемого стажа. При этом похвала за работу и почётное звание — разные понятия. Для решения вопроса о присвоении звания ветерана труда нужно исходить из того, какое именно звание было присвоено человеку. Подменять его общим описанием заслуг перед работодателем недостаточно: закон связывает основание с определённым видом признания заслуг.

Для грамот и благодарностей закон прямо называет Президента Российской Федерации. Поэтому почётная грамота Президента и грамота с похожим названием от другой организации не могут оцениваться как одно и то же президентское поощрение. Аналогично нужно различать благодарность Президента и благодарность за добросовестную работу, объявленную работодателем. Последняя не становится президентской из-за продолжительного стажа работника. Если документ относится к иному виду награждения, вопрос нужно решать по соответствующей категории закона, а не по сходству слов на грамоте.

С ведомственными знаками отличия связь со стажем устроена подробнее. В подп. 2 п. 1 ст. 7 Закона № 5-ФЗ названы знаки за заслуги в труде или службе и продолжительную работу либо службу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности, то есть отрасли экономики. Для ведомственного знака закон связывает награждение с такой продолжительностью работы в отрасли. Его нельзя автоматически переносить на обладателя ордена или президентской благодарности. В то же время одного сообщения о наличии ведомственной награды недостаточно, чтобы заключить, что звание обязательно присвоят.

Пункт 1.1 ст. 7 Закона № 5-ФЗ отдельно регулирует учреждение ведомственных знаков, которые дают право на присвоение звания, и награждение ими. Для федеральных органов исполнительной власти, деятельностью которых руководит Правительство Российской Федерации, такой порядок определяет Правительство. Для иных перечисленных в норме федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации и государственных корпораций предусмотрено определение порядка самими соответствующими органами и организациями, если законодательство не устанавливает иное. Поэтому слово «ведомственная» в описании награды не заменяет установления её правового основания.

Кроме подходящей награды нужен трудовой, то есть страховой, стаж, учитываемый для назначения пенсии: не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Вместо указанного страхового стажа закон допускает выслугу лет в календарном исчислении, достаточную для назначения пенсии за выслугу лет. Эти условия указаны в подп. 2 п. 1 ст. 7 Закона № 5-ФЗ. Наличие награды и наличие стажа отвечают на разные части вопроса. Орден не заменяет требуемый стаж, а грамоту нужно проверить по виду награды: подходит почётная грамота Президента Российской Федерации либо ведомственный знак отличия, дающий право на звание.

В этой же норме есть основание, для которого награда не названа обязательной: начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны. Для него установлен трудовой или страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Поэтому ответ на вопрос, какая награда должна быть для ветерана труда, нельзя распространять на всех без исключения. Сначала нужно понять, идёт ли речь о присвоении звания по награде или об этом специальном основании.

Порядок и условия присвоения звания по п. 4 ст. 7 Закона № 5-ФЗ определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Федеральный перечень позволяет определить категорию награды, но не описывает всю процедуру оформления. Практический смысл проверки документов — сопоставить точное награждение с основанием закона, затем установить подходящий стаж. Такое сопоставление позволяет предметно обсуждать право на звание, не делая вывода только по названию грамоты или общему числу отработанных лет.