Какие медали дают право на звание ветерана труда

Медаль может быть основанием для получения звания ветерана труда, если это медаль СССР или Российской Федерации. Именно такие награды прямо указаны в подп. 2 п. 1 ст. 7 Закона № 5-ФЗ. Однако наличие медали и наличие права на звание нельзя считать одним и тем же. Закон соединяет награждение с требованием к стажу. Поэтому ответ на вопрос о конкретной награде начинается с двух сведений: что это за медаль и какой стаж имеет награжденный человек.

В ст. 7 Закона № 5-ФЗ нет списка медалей по названиям. Норма называет категорию наград: медали СССР или Российской Федерации. Поэтому искать в этой статье отдельную строку с названием своей медали бессмысленно. Нужно установить, относится ли она к указанной категории. Само слово «медаль» на награде еще не позволяет сделать такой вывод. Оно не заменяет сведений о ее правовом статусе. Без этих сведений нельзя уверенно приравнивать любую медаль к основанию, которое предусмотрено законом для ветерана труда.

Для награжденных закон предусматривает трудовой, или страховой, стаж, учитываемый при назначении пенсии. Требуемая продолжительность составляет не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Речь идет не просто о времени, которое человек считает своей трудовой жизнью, а о стаже, учитываемом для пенсионного обеспечения. В качестве другого варианта ст. 7 Закона № 5-ФЗ называет выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Поэтому наличие медали нужно сопоставлять с тем основанием, по которому подтверждается стаж или выслуга.

Отдельного внимания заслуживают ведомственные награды. Статья 7 Закона № 5-ФЗ выделяет ведомственные знаки отличия за заслуги в труде или службе в самостоятельную категорию. Для нее указана продолжительная работа или служба не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности либо отрасли экономики. Одновременно сохраняется требование к общему стажу или необходимой выслуге. Эти условия нельзя смешивать: продолжительная работа в отрасли и общий стаж отвечают на разные вопросы. Одно лишь подтверждение работы в определенной сфере еще не показывает, что выполнены все требования для звания.

Если награду называют ведомственной медалью, сначала нужно определить, является ли она ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания. Название само по себе этого не решает. Пункт 1.1 ст. 7 Закона № 5-ФЗ связывает учреждение таких знаков и награждение ими со специальным порядком. Для одной группы федеральных органов этот порядок определяет Правительство Российской Федерации, для других перечисленных в норме органов и организаций — они сами, если законодательство не устанавливает иное. Следовательно, произвольную ведомственную награду нельзя автоматически считать подходящим знаком отличия только потому, что ею отметили трудовые заслуги.

При этом медаль не является единственным видом признания заслуг, который упоминает закон. В той же норме названы ордена СССР или Российской Федерации, почетные звания СССР или Российской Федерации, почетные грамоты Президента Российской Федерации и благодарность Президента Российской Федерации. Если у человека нет медали, но имеется одно из этих отличий, вопрос о звании не исчерпывается отсутствием медали. Нужно рассматривать именно то основание, которое у него есть, вместе с установленным требованием к стажу.

Есть и отдельное основание для людей, которые начали трудиться несовершеннолетними в период Великой Отечественной войны. Для них ст. 7 Закона № 5-ФЗ указывает стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Это самостоятельный случай, а не дополнительное требование к обладателю медали. Нельзя переносить эти показатели на всех награжденных. Также закон относит к ветеранам труда лиц, уже имеющих удостоверение «Ветеран труда»: вопрос о наличии такого удостоверения отличается от вопроса о первоначальном присвоении звания по награде.

Наконец, федеральное основание нужно отличать от правил присвоения звания. Пункт 4 ст. 7 Закона № 5-ФЗ относит установление порядка и условий присвоения к регулированию на уровне субъектов Российской Федерации. Из одной федеральной статьи нельзя вывести единый для всех регионов перечень документов или процедуру обращения. Для оценки своей медали полезно последовательно сопоставить ее статус, подтверждение награждения и сведения о стаже, а затем обратиться к правилам соответствующего субъекта Российской Федерации. Так становится понятно, какое именно условие подтверждено, а какое еще нужно обосновать. Само наличие награды не означает, что звание уже присвоено.