Какие льготы положены ветеранам боевых действий

Ветераны боевых действий имеют право на меры поддержки, среди которых ст. 23.1 Закона № 5-ФЗ предусматривает ежемесячную денежную выплату. Её часто называют сокращённо — ЕДВ. Это денежная поддержка, которую закон связывает с принадлежностью человека к определённой категории. Отвечая на вопрос, какие льготы получает ветеран, нужно различать само право на выплату, условия её назначения и сумму, которая выплачивается. Эти вопросы регулируются разными пунктами одной статьи. Полный перечень доступных вам льгот уточните в органе социальной защиты по вашему удостоверению ветерана.

В пункте 1 ст. 23.1 Закона № 5-ФЗ названы категории граждан, которым положена ЕДВ, в том числе определённые категории ветеранов боевых действий. Именно с принадлежностью к ним статья связывает право на выплату. При этом участие в боевых действиях и право на конкретную выплату нельзя объяснять только бытовым словом «участник». Для применения нормы имеет значение, к какой предусмотренной законом категории относится человек. Общее название льготы ещё не раскрывает условия её предоставления.

Размер выплаты и сумма, которую человек получает сейчас, — не одно и то же. Пункт 4 ст. 23.1 Закона № 5-ФЗ содержит размер для соответствующей категории ветеранов, а пункт 5 устанавливает ежегодную индексацию. Она проводится с 1 февраля исходя из роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент определяет Правительство Российской Федерации. При расчёте текущей выплаты нужно учитывать индексацию суммы из пункта 4. Чтобы узнать точную сумму к получению, запросите в Фонде расчёт вашей ЕДВ с учётом индексации.

Назначает и выплачивает ЕДВ территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Это прямо предусмотрено пунктом 6 ст. 23.1 Закона № 5-ФЗ. Отдельно пункт 7 связывает начало назначения выплаты для перечисленных в нём категорий со днём признания человека ветераном боевых действий. Круг получателей, для которых действует это правило, обозначен в самом пункте. Такое правило нельзя автоматически переносить на любую категорию только потому, что человек называет себя ветераном.

Для тех же перечисленных категорий пункт 7.1 ст. 23.1 Закона № 5-ФЗ предусматривает назначение без заявления, если право на ЕДВ ещё не реализовано. Основанием служат сведения об оформлении удостоверения ветерана боевых действий. Их передают Фонду органы, которые выдают удостоверения. Удостоверение имеет практическое значение для назначения выплаты: закон прямо связывает обмен сведениями с его оформлением. Назначение без заявления зависит от вашей категории ветерана; если выплата не поступает, запросите в Фонде проверку сведений об удостоверении.

Пункт 7.2 ст. 23.1 Закона № 5-ФЗ отдельно регулирует передачу сведений между органами. Сроки, порядок и формат такого обмена определяются соглашением о межведомственном информационном взаимодействии. Это обмен сведениями между органами для назначения выплаты. В самой статье нет единого срока такого обмена, который можно было бы обещать каждому ветерану. Для указанных в пункте 7.3 лиц, сведения о которых составляют государственную тайну и которые отвечают другим перечисленным там условиям, предусмотрено специальное регулирование передачи информации и установления выплаты.

Если право на ЕДВ есть одновременно по Закону № 5-ФЗ и по другому федеральному закону либо иному нормативному правовому акту, действует пункт 2 ст. 23.1. По общему правилу предоставляется одна выплата по выбору гражданина. Однако в этом пункте прямо сохранены исключения для названных в нём случаев радиационного воздействия. При этом утверждение, что любые денежные выплаты всегда складываются, неверно. Столь же неточно говорить, что выбор между ними безусловно обязателен во всех случаях: сначала нужно учесть предусмотренные нормой исключения.

Другая ситуация — несколько оснований внутри перечня пункта 1 самой ст. 23.1 Закона № 5-ФЗ. Здесь применяется пункт 3: ЕДВ устанавливается по одному основанию, которое предусматривает более высокий размер. Это правило отличается от выбора выплаты по разным законам. Оно не предполагает сложения нескольких ЕДВ из одного перечня. При объяснении льгот ветерану эти ситуации нужно разделять, иначе легко принять несколько оснований права за право одновременно получать несколько выплат.

Наконец, пункт 8 ст. 23.1 Закона № 5-ФЗ допускает направление части ЕДВ на финансирование социальных услуг. Значит, право на выплату не следует описывать только как получение всей её суммы деньгами без каких-либо особенностей. Вопросы о том, какие льготы положены участникам СВО или боевых действий в Чечне, применительно к этой статье также решаются через категорию ветерана и правила ЕДВ. Само название места участия не заменяет условия нормы и не устанавливает отдельный размер выплаты.