Какие льготы положены семьям с детьми

На вопрос, какие льготы положены семьям с детьми, нельзя ответить одним названием выплаты. Здесь речь о конкретной мере поддержки — ежемесячном пособии по уходу за ребёнком по ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ. Эта статья регулирует условия его получения и продолжительность выплаты. Само наличие ребёнка в семье ещё не объясняет, кто именно вправе получать деньги: закон связывает право с положением человека, который осуществляет уход. Поэтому начинать нужно с определения получателя, а затем рассматривать отпуск, возраст ребёнка и возможное возвращение к работе.

В части 1 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ названы мать, отец, другие родственники и опекуны. Получатель должен быть застрахованным лицом, то есть относиться к гражданам, на которых распространяется обязательное социальное страхование. Кроме того, он должен фактически ухаживать за ребёнком. Принадлежность к семье ещё не подтверждает, что родственник осуществляет уход. Например, возможность получения пособия отцом предусмотрена прямо, но объяснять её только тем, что он отец, было бы неверно: значение имеют и уход, и условия предоставления отпуска.

Начало выплаты связано с предоставлением отпуска по уходу за ребёнком. По части 1 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ пособие выплачивается со дня предоставления такого отпуска до достижения ребёнком возраста полутора лет. Это правило помогает различать два события: рождение ребёнка и начало отпуска конкретного получателя. Для указанной выплаты статья устанавливает именно связь с отпуском. Отдельное правило о выборе матерью пособия со дня рождения ребёнка содержится в части 3 этой же статьи; его условия нельзя переносить на всех родственников.

Возвращение к работе не означает, что родителю обязательно придётся отказаться от пособия. Часть 2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ сохраняет право, если человек выходит на работу из отпуска по уходу до достижения ребёнком возраста полутора лет. Законодатель отдельно включил сюда занятость на дому, дистанционно и на условиях неполного рабочего времени. При этом правило сформулировано шире перечисленных вариантов: сохранение права связано с выходом из отпуска на работу, а перечисление поясняет, какие формы работы также охватываются нормой.

В той же части статьи предусмотрена ещё одна ситуация: человек остаётся в отпуске по уходу, но работает у другого страхователя. Под страхователем здесь понимается сторона, у которой работа связана с обязательным социальным страхованием. Для этого случая также указано сохранение права на пособие, в том числе при неполном рабочем времени, работе на дому или дистанционной работе. Поэтому при обсуждении выплаты полезно точно описать своё положение: отпуск завершён выходом на работу либо продолжается одновременно с работой у другого страхователя. Оба случая названы законом, хотя обстоятельства занятости различаются.

Для матери, имеющей право на пособие по беременности и родам, действует специальное правило выбора. Согласно части 3 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ после родов она вправе со дня рождения ребёнка получать либо это пособие, либо ежемесячное пособие по уходу. Переход к пособию по уходу в описанном статьёй случае связан с тем, что его размер выше размера пособия по беременности и родам. Деньги, уже полученные в качестве пособия по беременности и родам, учитываются при таком переходе через зачёт. Следовательно, речь идёт о выборе с зачётом уже выплаченного, а не о сложении двух выплат за один и тот же период.

Участие нескольких близких в уходе не создаёт для каждого самостоятельного права одновременно получать это пособие. Часть 4 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ предусматривает одного получателя из числа лиц, которые ухаживают за ребёнком одновременно. Например, если в уходе участвуют оба родителя, само распределение забот между ними не означает назначения двух ежемесячных пособий. При обсуждении права нужно различать помощь ребёнку со стороны нескольких членов семьи и получение выплаты одним из них. Закон допускает совместный уход, но число получателей ограничивает.

Чтобы соотнести эту меру поддержки со своей семьёй, нужно последовательно ответить на несколько вопросов: кто фактически ухаживает за ребёнком, является ли этот человек застрахованным, предоставлен ли ему отпуск и достиг ли ребёнок полутора лет. Если получатель уже работает, имеет значение, вышел ли он из отпуска или трудится у другого страхователя во время отпуска. Для матери с правом на пособие по беременности и родам дополнительно возникает вопрос выбора выплаты. Все эти условия относятся именно к пособию по уходу; выдавать их за полный перечень семейных льгот было бы неточно.