Какие изменения внесены в закон № 223-ФЗ
Поправки затронули правила заказчика, содержание договора и защиту участника закупки. Для заказчика существенны требования к положению о закупке, а для поставщика — условия оплаты и возможность оспорить нарушение.
Коротко
Это зависит от вида изменений: в закон № 223-ФЗ внесены правила о неконкурентных закупках, типовых положениях, стране происхождения товара в договоре, сроках оплаты и жалобах. Заказчику нужно учитывать обязательные требования к своему положению о закупке, а участнику — основания обжалования и ограничение права на жалобу после окончания подачи заявок.
Ответ подробно: изменения в закон № 223-ФЗ для заказчика и участника
Какие изменения внесены в закон № 223-ФЗ, для заказчика прежде всего видно по содержанию положения о закупке — документа с его правилами закупочной деятельности. В нём должны быть порядок определения и обоснования цены, способы закупок, условия их применения, заключения и исполнения договоров. Это относится и к цене договора с единственным поставщиком, и к формуле цены, по которой рассчитываются платежи при исполнении договора, — ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ.
Для учреждений и унитарных предприятий предусмотрены типовые положения. Если применение такого положения обязательно для заказчика, изменения в нём также обязательны. Порядок закупки, её способы и условия их применения, срок заключения договора по результатам конкурентной закупки нельзя менять при разработке собственного положения. Эти требования закреплены в ч. 2.1, 2.3 и 2.6 ст. 2 Закона № 223-ФЗ.
На обновление собственного положения после изменения типового отводится срок, указанный при публикации изменений в единой информационной системе. Он должен составлять не менее пятнадцати дней со дня размещения. Для присоединившегося юридического лица действует другое правило: решение о присоединении к изменениям принимается в течение пятнадцати дней с даты их размещения. Основания — ч. 2.7 и 5 ст. 2 Закона № 223-ФЗ.
При выборе поставщика нужно различать конкурентную и неконкурентную закупку. К последней относится закупка, условия которой не соответствуют условиям конкурентной. Способы её проведения, включая закупку у единственного поставщика, заказчик закрепляет в положении о закупке. Для участника это означает, что применяемый способ следует сопоставлять с правилами конкретного заказчика — ч. 3.2 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.
При заключении договора на товар в него включают сведения о стране происхождения. Правило распространяется также на товар, который поставляется при выполнении работ или оказании услуг. Если заказчик устанавливает сроки оплаты, отличающиеся от предусмотренных ч. 5.3, в положении должны быть конкретные сроки либо порядок их определения и перечень закупок, к которым они относятся, — ч. 5.2 и 5.4 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.
Поправки затронули и работу закупочной комиссии. Руководитель заказчика и член комиссии обязаны предотвращать и урегулировать конфликт интересов. Положение о закупке может определять дополнительные случаи, когда физическое лицо нельзя включать в комиссию, — ч. 7.1 и п. 3 ч. 7.2 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.
Участник вправе оспорить в антимонопольном органе нарушения своих прав: например, закупку вопреки положению, требования вне документации или нарушения размещения информации. Если спорные действия совершены после окончания подачи заявок, обратиться с жалобой может только подавший заявку участник. Рассмотрение ограничено доводами жалобы, поэтому в ней нужно обозначить конкретное нарушение — ч. 10, 11 и 13 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.
Что говорит закон: обязательность изменений типового положения по № 223-ФЗ
Статья в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Что говорит закон: страна происхождения товара по № 223-ФЗ
Статья в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 318-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Документы: оценка изменений в закупке по закону № 223-ФЗ
Для сопоставления условий закупки с изменениями закона № 223-ФЗ нужны документы о правилах заказчика и содержании договора.
| Документ |
|---|
| Положение о закупке заказчика и изменения к нему |
| Типовое положение и опубликованные изменения, если оно обязательно для заказчика |
| Документация о конкурентной закупке |
| Договор с условиями оплаты и сведениями о стране происхождения товара |
Частые вопросы: применение изменений закона № 223-ФЗ
Вопросы об изменениях закона № 223-ФЗ касаются обновления положения, договоров на товар и защиты участника закупки.
Обязательно ли менять своё положение после изменений типового положения по № 223-ФЗ?
Да, если положение учреждения или унитарного предприятия утверждено в соответствии с обязательным для него типовым положением. При публикации изменений указывают срок обновления собственного положения; он составляет не менее пятнадцати дней с даты размещения — ч. 2.6 и 2.7 ст. 2 Закона № 223-ФЗ.
Изменения о стране происхождения касаются товара в составе работ?
Да, сведения включаются в договор и тогда, когда товар передают заказчику при выполнении закупаемых работ или оказании услуг. Обязанность действует при заключении договора, а не только при отдельной закупке товара — ч. 5.2 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.
Кто вправе обжаловать действия после окончания подачи заявок по № 223-ФЗ?
Если обжалуемые действия заказчика, закупочной комиссии или оператора электронной площадки совершены после окончания установленного срока подачи заявок, жаловаться вправе только участник, который подал заявку. Это ограничение предусмотрено ч. 11 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.
Услуги и темы рядом
Правила закупки и применения изменений закона № 223-ФЗ связаны с условиями участия и исполнения договора.
Не откладывайте защиту